这其中的主要原因是由于民政部门对归化民劳工采取了高福利待遇制度，一日三餐全部免费供应，而本地的高级食材如肉禽蛋奶等等的产出都还十分有限，完全无法满足本地的人口增长速度。在经过民政部门的研究之后，也只能屈服于现实状况，按照穿越众和归化民的区分制定了不同的伙食标准，除了沿用过去的免费制度之外，同时也采用了部分收费的形式——归化民想要享受普通餐之外的菜品那就得掏流通券付账。
只要愿意花流通券，哪怕是穿越众专享的套餐也可以买到，这在一定程度上也缓解了少数人的不满——吃不起好东西是因为劳工等级不够，只要好好工作，升到****劳工以上，不就有足够的流通券能享受一下首长们的伙食了吗？
执委会认为，适当地拉开待遇差距不但不会引起民众不满，反而会在民众心目中有效地树立起海汉首长高大上的形象。当然，这样做的同时要为普通民众在这个社会体系中提供上升的通道，让他们能看到通过自身努力获得更高地位、更好生活的希望。这种上升的通道是陈腐的大明无法提供的，除非家中有人通过科举进入仕途当了官，否则永远无法摆脱“民”的身份，但在海汉的治下，哪怕是大字不识的于大山，也可以通过自己在工作中的优异表现从平民百姓一步一步地往上升迁。
尽管在未来的很长一段时期内，归化民乃至他们的后代的头顶上会有一层看不到的玻璃板一直存在，不太可能直接参与到这个政权的掌管和决策当中，但对普通百姓来说，这种上升通道的存在就已经让他们不会存有任何挑剔的心思了。
于大山咬着牙点了“首长特供餐”，心里多少还是有点肉疼的——这一顿饭可是花掉了他三四天的工钱了。在旁人羡慕的眼光下，于大山小心翼翼地端着两个托盘到食堂旁边的草棚里寻了张空桌子坐下来。这个草棚也是专门为首长们用餐才搭建的，摆放了十来张桌子。配上桌子是为了便于穿越众放下盛装饭菜的托盘，一般劳工只能端着普通餐的粗瓷大碗在外边空地里吃。而于大山能进到这里吃饭除了他点了特供餐之外，还有他****劳工的身份——《海汉劳工管理条例》第七条明确规定，****劳工不需提前报备就可进入一般非军事性场所，如首长食堂、非军工工坊等等。虽说不是什么大不了的待遇，但对于普通的归化民来说，能有资格与首长们坐在一起吃饭，这无疑也是一种身份和权力的象征了。
于大山坐下之后并没有急着开动，而是端坐等待着。不一会儿便看到于小宝出现在食堂外，于大山连忙起身招呼他过来。
“爹，怎么今天还买了首长特供餐？”于小宝眼尖，还没坐下来就看到桌上的内容与往日不太一样——白米饭上盖着焦黄的煎蛋，旁边是油汪汪的红烧肉和白斩鸡，还有一支半尺长的香蕉，今天的首长特供餐内容可是相当不错。
“爹给你买的，趁热吃！”于大山笑眯眯地将托盘推到了于小宝面前，把普通餐的大碗划拉到自己这边：“饿了吧？饿了赶紧吃！”
“爹，是有什么好事发生了？”于小宝是个机灵人，心知自家老爹平时连针都舍不得买一根，每个月领到的流通券也几乎是全存起来舍不得用，说是有什么内部消息，日后首长们会给本地民众统一修建住房，而且只收成本，这流通券要留着到时候买房用。相比平时的节俭，今天自家老爹这暴发户式的举动实在太异常了一些。
于大山举起酒杯不慌不忙地嘬了一口水果酒，这才将下午在执委会旁听到的会议内容拣重要的给于小宝说了。末了于大山很是得意地说道：“这消息一公布出来，不知道多少人要抢破头。上月船厂那个张船匠也是评上了****劳工，他可有五个儿子，要是跟他张家争，我们老于家还真有点吃亏。还好你老爹我动作够快，已在宁先生那里替你先报了名，宁先生一向都很关照你，有他替你说话，想必这个人选就跑不掉了！”
于小宝听完哭笑不得道：“爹，这么大的事，怎不先和孩儿商量？”
