根据归化民的汇报，现在这里的越南难民大约有一千二三百人，听起来人倒是不多，八艘货船如果空着过来装一趟大概就能勉强装完了。不过实际上货船从这里转运移民的速度并不比这里人口增长的速度快多少，每天都会有百八十个新来的难民，而负责转运他们的货船现在至少要十天才会来一次了。而且来到这里的货船也不是每次都能装人带走，比如这次的四艘船当中，其中两艘上装运了民兵和军火，并且途中还有其他任务，所以实际能带移民去黑土港的船就只有两艘。船上的空间本来就有限，哪怕是全塞满也不过能带走三四百人而已。
简单巡视过难民营和救助站的状况之后，陶东来吩咐从船上卸下一些蔬菜瓜果，用以慰问在这里驻守的归化民。同时也在言语上鼓励了一下他们，并许诺他们在完成这里的工作之后，将有机会举家迁往执委会的所在地胜利港定居——在那之前他们至少得在清化这地方待到明年。
不过对于这些归化民来说，这已经是天大的喜讯了。因为迄今为止，从黑土港出发前往胜利港的运煤船都会带走一些小孩或是单身妇女，而黑土港管委会对此事的宣传也是下了相当大的气力，声称只有那些被管委会选中的幸运者，才能有机会去到海汉的大本营，远在大海另一面的胜利港定居。而胜利港自然就被描绘成了一个人间天堂，在那里人人有饭吃、有衣穿、有房住，没有战争，没有地主，更没有皇帝的存在，每个去到那里的人都可以过上幸福的生活。
除了被选中的这些幸运儿之外，普通的民众只要升级到三级劳工，便可以向管委会提出申请，迁往胜利港。当然了，这种迁居名额也是很有限的，每三个月为一个申请期，而每次申请期的核准比例将只有申请人数的五分之一。因此当这些归化民听到陶东来的许诺之后都是兴奋异常，这将大大增加了他们在未来迁往胜利港的机会。
不明所以的陶东来在听过谢春的解释之后，才知道原来黑土港方面还有这种宣传，也是有点哭笑不得：“你们这样神化执委会和胜利港的地位，短期内或许能有比较好的作用，但从长远来说不是好事情啊！”
“先走出去再说，一步步来嘛。”谢春倒是有些不以为然：“以黑土港现有的条件，也很难给这些人描绘出一个美好的前景，奋斗的目标，那就只能用大本营来说事了。让他们心里有了目标，才能安下心来做事嘛！”
黑土港目前开埠时间不长，劳工等级普遍偏低，所以暂时也还没有出现符合申请条件的人。这批被选派到清化建立难民救助站的人，从这个角度来说倒是有可能会成为首批因为工作出色而被迁往胜利港的归化民了。
完成了巡视之后，陶东来便下令开始让已经挑选好的移民登船。这次用来装运移民的两艘船上除了必要的补给之外，并没有装运什么其他的货物，所以可以带走的移民数量也算比较多。在荷枪实弹的民兵注视之下，移民的队伍排成了长长的两列，缓慢地向两艘船上前行。
为保险起见，这些人在登船前还将接受最后一次身体状况的检视。这次的船队从胜利港带了好几个医护人员，顺便就在这里也派上了用场。这个检视主要是看看移民中有没有明显的传染病患者，或是身体状况不适合远航的人员，类似这样的人员会被清理出队伍，失去移民的资格。
当天下午一点，这批移民终于完成了登船。这次将搭船前往黑土港的新移民共计三百八十二人，这些幸运儿将从此摆脱战争的威胁，成为执委会治下的归化民。而另有七名不幸的倒霉蛋在检视中被查出身患各种病症，并且因此而失去了移民的资格。
半个小时之后，船队从清化河入海口缓缓驶出，调整方向继续向北行进。第二天下午，船队抵达了此行的第二个目的地，位于后世海防市境内的涂山半岛。
两艘装运移民的货船并未在这里停留，它们继续向北往吉婆岛方向航行，将不作停留直接前往黑土港。而另外两艘装运民兵和军火的货船，则是与“飞速号”一起停靠在了涂山半岛的东南端。
涂山半岛这地方，当初第一批探寻黑土港航路的考察队就已经来过这里，不过并没有在这里登陆。这个呈s状往东南方向探入海中的狭长半岛其实战略位置相当不错，当时王汤姆就曾经在报告中提过这个地方，认为在将来条件成熟的时候可以将这个地方占领，建设一个越南近岸处的战略支撑点。
这个构想其实与军警部想要在珠江口建立据点的理念非常接近，这种战略支撑点的目的并不是建立大型的军事基地，而是小型的军事据点，和平时期主要起到补给、监视的作用。而纵观越南北部河内以东的沿海地区，这里无疑是一个相当不错的地点——直接连通大陆，地形狭窄易守难攻，有天然的港湾可容船舶驻留。
涂山半岛距离河内约一百公里，有水路直接连通。距离最近的粮食产地不过十来公里，也便于日后的粮食贸易。这个半岛最窄处不过百米，以穿越集团所装备的武器火力，很容易构筑一条无法跨越的防御线，而且岛上有制高点，必要时可以构筑立体防御工事。s型的岛屿地形拥有两个硕大的天然港湾，能容纳数艘千吨级的船舶停靠，事实上后世苏联人为了停靠军舰也占用过这里多年，直到二十世纪90年代初才从涂山半岛撤走。
军警部认为如果在这个地方构筑一个据点，那么主要的威胁方向还是来自陆地，而这种威胁完全可以被轻易地控制住。至于海上，军警部并不认为在目前的北部湾区域会遭到来自海上的威胁，这附近的海岸线本来人口就稀少，甚至连海盗都没有，根本谈不上有什么威胁。至于说现阶段的越南水上力量，并不会比海边的渔民强上多少。要知道越南的南北内战打了这么多年，一直沿着海岸线打来打去，可就是从没在海上干过，也足见其海上力量之虚弱了。
