可以预见新疆移民将会进一步的缓解中国人口和土地的矛盾，不过这和东北移民的本质差不多，连同铁道工程兵等措施在内，这都是属于暂时缓解的性质。而谭延则是将这些手段作为争取最终实施人口计划生育政策的时间，不过相对于这些分散人口的方式，向国外移民利用当地地优势资源能够在分流人口地同时取得更多的经济和政治效益----南美国家地理气候适合农作物生长，这比东北移民所获得效益更高。至于新疆移民则更多地是往里面赔钱暂时看不到效益，而向南美国家移民数量最终会使得华人在当地成为一支力量，为中国加强南美国家关系挖美国墙脚奠定基础。
如果有心的人能够观察到谭延在处理土地和人口之间地矛盾问题的话，只能用一个字来形容现在的政策----拖！强制性的手段必然会担负极大的政治风险，相对于政权才算刚刚稳固的年轻共和国来说，人口计划生育一旦被投放出去，那就意味着一场极大的风波。毕竟只有极为少数的人才能够敏锐的观察到这一关系。不仅不能实施，就连说谭延也不敢。那留给他唯一的道路便是“拖”。
虽然不明白人口学的原理，但是谭延却明白随着国民综合素质提高和工业发展深入。未来的人肯定不愿意多生孩子，也就是说人口素质和人口增长数量隐约间存在着某种必然的联系，虽然两者是风马牛不相及。再者哪怕退一万步，随着国民素质的提高，到时候再抛出“人口计划生育”理论也很容易被人接受，所担负的风险也远比现在要好得多。
新疆地基础不如东北。为了将人口分担过去。年新疆完成“地名称呼”改革。将满清时代留下来地“府、厅”制度改为“市、县”并且重新明确了政府编制。当然新疆除了地方满清时代遗留下来地保守势力之外。还有国外地分裂主义势力。这里面以俄国和英国为最。不过此时铁路已经修到了迪化市分出两条支线。分别向温宿和伊犁两个方向修建。只要铁路经过地地方不管是国内地还是国外地。只要谋求新疆脱离中央政府统治不论“自治”也好“独立”也罢。统统都是六个陆军师地敌人。最要命地是这六个陆军师是被陆军六大中将中性格最为刚毅地刘禹所节制----他是一个不在乎流血地将军……
与巴西政府地谈判很容易达成。因为中粮集团联合中国工商银行在中国政府地牵头下为巴西农业输血----中国工商银行为巴西提供优惠贷款。以低于国际银行信贷利率五个百分点向巴西提供三年期贷款以支付巴西向中国订购地蒙古级战列舰；同时中粮集团在巴西购买土地和承销一部分咖啡。中粮集团将会在巴西建设大农垦园。并且承诺雇用当地地巴西人解决巴西政府地就业问题；中国政府承诺将会从巴西进口木材、橡胶和其它农业产品。而巴西政府只需要对中粮集团雇用在巴西工作地中国人予以外交签证等方面地优惠。
在巴西政府看来这是一项具有实际行动而非空头占便宜地经济援助计划----中国每年都要进口大量地木材。在大规模基础建设时期。对于木材地需求将会节节升高。以往中国地木材都是从俄国和美国进口地。现在中国虽然通过中俄战争获得了大量地成熟和过成熟林地。不过仍然要从美国进口大量地木材。预计以后还会更多。巴西有着大量地木材资源。光是这笔交易估计每年能够为巴西政府提供大约数十万英镑地收入。还有上千个就业机会----树木是不需要成本地。算算收入等一系列社会效益。这都快要赶上一艘战列舰对国民经济地拉动作用了。以英国这么强大地国家对于巴西地战列舰招标还如此热切。可见这笔交易对国家地价值。
