自惠帝开始居住在未央宫，与长乐宫相隔数里，每隔三五天，入朝向吕后请安，往来未免不便。
惠帝顾全孝道，考虑到两宫东西相隔，中间须经过几条市面街巷，銮驾出入时，往往要静街回避行人，有碍交通。
于是，惠帝命人修建一条通道，从未央宫直到长乐宫，两面设置围墙，可以早晚随时来往，不影响外人。
正当开始施工之际，叔孙通入谏道：
“陛下新修筑通道，正冲断了高皇帝出游衣冠庙的要路，奈何把他截断，渎嫚祖宗？”
惠帝大惊道：“朕一时有失检点，致有此误，今即令罢工便了。”
叔孙通又道：“陛下为天子，不应该承担过错，现在已经开始兴工建筑，尽人皆知，如何再令废止呢？”
惠帝问道：“这却如何是好？”
叔孙通又道：“为陛下计，只有在渭河北面，另外建原庙，可使高皇帝衣冠，出游渭北，省得每月到此。”
“况且陛下多建宗庙，也是大孝的根本，何人得出来批评呢。”
惠帝转惊为喜，令有司增建高祖的衣冠庙。
所谓的衣冠庙，就是将所有高祖留下的衣冠法物，全部收藏一室，每月取出衣冠，载入法驾中，由有司拥卫，出游高庙一次，这样的仪式，称为游衣冠。
等原庙建完，通道也已完成，惠帝就可以经常到长乐宫。
吕太后虽然心里不情愿，但惠帝毕竟出于孝道，也无法阻止，只得听任惠帝自由往来。
只是，吕太后与审食其较为小心，免露马脚。
汉惠帝五年（前190年）长安城修建完工。城墙周围六十五里，共十二座城门，每面城墙有三座，每个城门分成了三个门道，右边的为入城道，左边的是出城道，中间的则是专门供皇帝用的。
根据史家考证，长安成为超越罗马的都城了，成为当时世界经济、文化的中心。
