此时的大汉，由于得到曹节的认可，在众多世家大族以及士族群体的眼中，政权的合法性也将受到认可。只要给这部分势力足够的利益，让其归于大汉并不困难。
刘闪相信，姜维能劝服累世公卿的陆家，劝降诸葛瑾应该不难，再有诸葛果这个侄女相劝，成功的可能性就大大增加。
只要陆逊、诸葛瑾二人归降，再劝降其他的将领就容易多了。
刘闪正在暗自欣喜，姜维又说道：“陛下，我大军出永安东征以来，收降的吴国兵卒共计二十余万，其间有十余万被充作奴隶屯田，一些被编入军中作战，也有许多编入后勤运输粮草；
当初，我收编这些兵卒时曾做出承诺，我大汉平定江东后，他们皆可回家。
今，我大军之中，各营各部，提出归家者甚多。然而，邓艾却屯大军于舒城，我得谨慎应对。”
“这些原属吴国的兵卒，他们编入我汉军之后，也为我平定江东立下了汗马功劳。
江东即已归汉，我许下的承诺绝无背叛之理。这些兵卒，每人发放半年粮粮，外加铢钱五百，许其归家。”
“陛下，一次性全都放归，恐有不妥。”姜维谨慎地说道：“陛下，若是全部放归，我在扬州境内，源于益州和南中的兵马就只剩十五万，还请陛下三思！”
“大将军，你没搞错吧？”刘闪奇怪地问道：“邓艾在舒城和淮水一线，总共也才二十万兵马；我江东已定，手上又有十五万大军，可全部屯于江北驻防，难道还怕他不成？”
“陛下，虽是十五万大军，至少要除去五万的运输队，再除去四万水师的桨手，能用于作战者仅六万而已。”
“大将军，不该这么算吧？”刘闪解释道：“这十五万大军，皆是久经沙场的精壮老兵，如今的长江水道由我控制，陆路的运输队可以暂时取消；
水师的四万桨手即可划桨，又可搬运粮草，也可操戈作战；因此，我可用于步战者也有十一万，再加上两万多骑兵，防御邓艾绰绰有余。”
“陛下，并非如此。”姜维苦笑着说道：“水师划桨已经精疲力尽，如何还能装卸粮草？如何还能操戈作战？”
这确实是个简单的道理，姜维一经解释，刘闪立刻就恍然大悟：长久以来，大军的粮草运输队、水师桨手，一直都是降卒或奴隶兵在担任，他们并未计入「精兵」；
另外，刘闪也忽略了人的体能有限：水师的桨手，他们很难兼任粮草运输和作战任务。由此看来，十五万大军要防御邓艾南下，确实是捉襟见肘。
“既然我早有承诺，就必须以信义为先。这些降卒和奴隶，已经是我大汉的百姓，我更该信守承诺。”
刘闪略加思索后说道：“立刻在豫章、吴郡、丹阳三郡发出诏令，有偿征召十万百姓，补充桨手和运输队的不足。”
“陛下，吴郡和丹阳刚刚归汉，这些郡县的行政职能尚未建立，诏令难以下至各县。”顾雍为难地解释道：“再者，扬州各郡，早已没有青壮年百姓可征，要征召十万民夫，绝无可能。”
“孙权能将杨州糟蹋成这样，朕实在佩服！”刘闪面带苦笑，咬咬牙说道：“就按朕先前所说，军中原来的吴籍兵卒和奴隶兵，每人发五百铢钱和半年粮食，皆恢复为百姓身份，即刻令其回家；
愿意留下者，算是正式加入我汉军；一个月内，在江夏、南郡、长沙三郡征召八万百姓，尽快补充桨手和运输队。”
听闻一个月征召八万徭役，那些吴国旧臣全都惊得张大了嘴；
刘闪之所以放那些兵卒和奴隶回家，除了信义之外，还有个最重要的原因：孙权抽走了四万童男童女，扬州各郡劳动力极度缺乏，必须尽快恢复粮食生产。
“陛下仁德，微臣佩服！”顾雍由衷地赞道，不过马上又忧心忡忡地说道：“陛下，建业城中的百姓稍好一些，其他各郡县的百姓，全都面带菜色，食不果腹，恐难以坚持到秋收啊！”
“孙权能坚持到现在，朕实在难以想象！”刘闪摇摇头，立刻令道：“我在荆州各郡，大汉银行的粮仓尚有部一些存粮，为安扬州百姓，可立刻开仓放粮；
令王训、顾谭、顾承三将，即刻前往洞庭湖和江陵运输粮草。
会稽、吴郡、丹阳三郡，一月内各运达二百万斛；俄何，派骑兵前往三郡安抚百姓，通知其到各县治所领取粮食。”
刘闪说罢，又令道：“顾雍，立刻统计会稽、丹阳二郡所需官员数量，七日之内报来；邓芝，替朕给蒋琬写封书信，令他举荐官员前来二郡任职。”
“陛下放心，只要老臣出马劝说，再加上朝廷指派，这二郡很快就能恢复行政职能。”
顾雍自信地说着，步骘却忍不住发话了：“陛下，扬州六郡中，豫章郡早已归汉，行政职能完善，庐江、九江二郡仍然战事未绝；余下三郡中，丹阳、会稽二郡皆在指派官员，为何单单没有吴郡？”
“步大人，吴郡的百姓也是我大汉的百姓，朕自然会向吴郡放粮救急。然，吴郡是由步大人代孙权治理，郡内各县的官员任命，还得步大人自己想办法。”
步骘听罢，脸上很是为难，赶紧叩拜道：“陛下，吴郡行政职能的重建迫在眉睫。微臣家里虽有些钱粮，却无人可用，朝廷若不指派，如何能重建吴郡之行政职能？吴郡的治理又从何说起？”
步骘的脸色很是难看，他感觉自己受到了莫大的歧视，更感觉到身后无主的无奈；
刘闪看似莫不关心，心头却在暗中发笑，等待着步骘的妥协。
