自从关索前往南中平乱之后，刘闪详细地了解到南中的很多事情，也知道蜀国对南中的治理并非「不管不顾，不叛乱就行」，而是一种掠夺式的统治方式！
南中各郡县并非不毛之地，而是蜀国的「提款机」和后方根据地。
它地处偏远，物产却极为丰饶，盛产稻米、小麦等粮食资源和金、银、铜、铁、锡、丹砂等矿藏资源，并且富产良马、耕牛，当地的百姓也骁勇善战，蜀国的精锐部队「无当飞军」就出自南中。
蜀国向南中征收的赋税极高，特别是诸葛丞相六出祁山期间，由于连年的征战，消耗了大量的人财物力，这些几乎全依赖于南中地区的供给补充，蜀国才得以「军资所出，国以富饶」。
事实上，自诸葛亮平定南中之后，南中地区依旧叛乱不止，特别是越巂郡！
当时，蜀国委派的太守都不敢去当地任职，只敢前往八百多里外的边境安定县一带虚应故事而已，去年（公元233年）马忠将军仍在那里平乱。
在刘闪看来，正是这种掠夺式统治，才造成当地百姓不堪重负，才会产生无法调和的尖锐矛盾。
在这样的背景下，就算诸葛亮也难以把南中治理好，这就不足为奇了。
刘闪的这些话说得很直接，但没有对诸葛亮有半点不敬的意思，几位南中归来的老臣无不点头称是。
刘闪暗自庆幸，幸好是把他们几位单独请到宣室殿，否则这些话让朝中那些「迂腐」的大臣们听到，又得浪费口舌去争辩。
刘闪介绍了蜀国正在施行的鼓励农耕、轻徭薄赋的诸多政策，表示南中地区也会施行相同的政策，几位官员听后无不感慨，表示如果能一直这样，南人将不会再反。
刘闪闻之自然很高兴，表示除了这些外，还需让南中地区的百姓对蜀汉有「认同感」和「归属感」，要让他们认识到，南中跟蜀国的其他地方一样，都是蜀汉的一部分。
为了加强这种「归属感」，刘闪向官员们提出建议，让他们将蜀中地区百姓的穿衣着装、饮食习惯、生活习惯、节日传统、婚嫁丧葬等风俗全部照搬过去，鼓励当地百姓向汉人学习。
另一方面，刘闪整理了很多夏、商以至春秋战国时代的神话传说和有趣的典故，让官员们以「说书」、「讲故事」或其他娱乐方式，将这些带到南中，尽量让当地的百姓全都知晓，要让他们意识到，这些都是自己国家的历史。
几个官员意识不到做这些有什么用，刘闪没法用「文化入侵」这样的言辞去表达，只是嘱咐官员们照做就行，相信他们会尽力而为。
刘闪又拿出一大叠粗糙的黄纸，这些都是自己收集整理的汉代以及在这之前的历史人物故事，包括王翦、白起、卫青、霍去病、张良、陈平等等，希望官员们将这些人物的英雄事迹在南中地区广泛传诵，以此激发南中百姓对英雄人物的向往。
除此之外，刘闪还特别整理了汉代鼎盛时期和东汉末年至现在，与百姓生活相关的诸多文字资料，希望南中百姓能向往国家强盛时期的富足生活，激发他们为蜀汉和南中走向强盛而奋斗的愿望。
其实这些可以简单地理解为「爱国」教育，因为南中地区很多百姓对蜀汉朝廷尚有排斥心理，刘闪希望通过这些历史人物的英雄事迹，进一步加强南中百姓对蜀汉的认同，能让他们更加涌跃地加入「无当飞军」。
刘闪还一再跟官员们强调，要在南中地区树立「参军光荣」的概念，各地要对加入「无当飞军」的家庭给予特殊的关照，比如送医送药，适当照顾其家中老幼，帮其修缮房屋，适当减轻赋税等等。
交待完这些后眼看就要到傍晚，刘闪命人将膳食送到宣室殿，与众将一同吃过晚膳后，刘闪仍没有要停下的意思，几名婢女掌灯之后，刘闪拿出一张自己绘制的地图。
这张地图的特殊之处在于南中以南，交趾以西的部分，刘闪在这些空白的区域勾画出弯弯曲曲的线条，分别标注了「哀劳」、「谌离」、「扶南」、「林邑」等字样。
这张地图并不是空穴来风，是刘闪根据蒋琬提供的地图，再结合自己记忆中一千多年后的地图综合而成。
