“户等以贫富定等级，手实一年一造，每年由户主申报，里正征集，手实内容为各户之家口、年纪、田顷，财产等，乡里根据手实，造乡账，县据下属各乡之乡账，造一县之计账，再由州总合属县之计账，造一州之计账，申送户部。”
朝廷则两年编造户籍一次，以为贫富分等的基础。根据上一年的户等，征收下一年的户税。
秦琅没有选择一年一造户籍，是考虑到这个工程太大，逐级上报造册，难以精准，于是让地方上一年一造，但户部是两年一造户籍，户等调整也是两年一次。
最基本的手实，有标准的格式，分为三大部份，根据现状具户主姓名以及户内所有良贱人口，主客户，家口年龄、性别、身份，并根据貌阅结果注上三疾（残疾、废疾、笃疾
或改正年龄疾状等，还要注明当户合受田数以及已受、未受田数，已受田则分段记载亩数，所在方位，所属渠名，及各段田地的四至，并区别口分、永业、园宅地等。
户主每年按这个标准格式填报，若有变动之处，也要及时向乡里呈报更正。
“你说的这个调改户税，又分阶梯九等，有些不清不楚！”封伦依然道。
“有何不清楚的呢，先算出总调绢数，再除了总户数，便得出了基本的户税，再按九等调整，打个比方，调绢两丈、绵三两，折钱一百钱，那么除以一百亩，相当于一亩摊一钱，全国八亿五千亩，则实际上折调绢钱八十五万贯，若是我大唐户口五百万，则一户的户税是一百七十钱，再按九等调整，上上四十，上中三十五，上下三十。中上二十五、中中十八钱、中下十二钱，下上八钱，下中二钱，下下免征。”
封德伦对这排数字有些转不过头来。
“上下相差也未免太过悬殊！”
“有何悬殊？富者良田千顷，贫者无立锥之地，税自然不可能也缴一样多。这个户税九等，去除下下，实际上就是八等，把一百七十文除去四，得到的数字，头尾两两相加，头担多数，尾接尾数，最是公平。”
一百七除四，等于四十二点五，一等四十，八等二点五，这就是秦琅这些数字的由来，殿上众臣这才哦的一声，原来他是这样算的。
这种简单的算式，秦琅心算即可，不过殿上魏征还是直接把自己的算袋解了下来，拿着把算筹在殿上摆了起来，摆了会，确实是这数。
连李世民都拿了把算筹亲自算了会。
其实不管怎么算，这都是很简单的算式，秦琅实际上是等于把调，按照八亿五千亩来算的，也就是相当于过去八百五十万丁来征收，这比之前朝廷租庸调征的调绢，数量起码是三倍了。
所谓一百七十钱，不过是个简单的举例，实际上是八百五十万个绢两丈、绵三两，绢绵价格是在不断变化之中的，所以这个一百七十钱并不是个实数。
而田租改地税，实际上的收入也大增，原来一年田租不过两百余万石，现在这样一改，实际将有一千七百余万石的地税粮收入。
一千七百万石地税粮，四百二十五万匹绢，一百六十万斤的绵的户税。
这个数字是之前租调收入的四五倍不止。
李世民很心动。
朝廷财税增收几倍，百姓负担却不增反降了。
可封伦等不高兴了，这完全是劫富济贫啊。
就说这户税，一等户四十文，八等户才二文，九等户还免征。还有地税，客户直接免征了。
一年上千万石的租全压到地主们头上了。
他就算是贵为宰相，百官之首，也一样失去了不课户的特权。
“陛下，臣对于庸也还有个提议，朝廷的瑶役对于许多百姓来说，负担极重，尤其是远处服役，路上有时就要往返一两个月，所以臣建议不如纳钱代役，摊丁入亩。”
“如何个摊丁入亩法？”
“一丁每年要服二十天瑶役，闰年加二日，是为正役，若国家不需要其服役，或服役未满，则每天交绢三尺代役，这叫庸。我们现在可以直接按全国的丁额，然后乘以每人六丈绢的庸，得出总数，再摊入全国的田亩中，最后按亩征收，以后朝廷做役，直接拔钱，就地附近出钱雇人为役，免百姓往来奔波辛苦，也能提高朝廷工程的速度效率。”
打个比方，预计括户完将有五百万户，丁口起码五百万，那么五百万丁额乘六丈绢，就是三千万丈绢，四丈绢为一匹，实际上就是七百五十万匹绢，摊入全国八亿五千亩地中，每一百亩摊到庸绢三丈五，一亩只有三分五绢。
朝廷一年直接摊丁入亩征收七百五十万匹绢，然后以后需要征发百姓做役，就直接拔钱粮附近雇佣做役，不再需要骚扰百姓了。
见秦琅还来了个摊丁入亩，折绢代役，实际上就是把过去的劳役转嫁到了地主们头上了。
“这是抢劫，赤果果的抢劫！”封德彝高声反对。
王珪等也奋起反对。
“反对！”
“坚决反对！”
“如此劫富济贫，难道是要朝廷当强盗吗？”
谁都看出来秦琅的打算，租改为地税，调改为户税，现在庸又要摊丁入亩，这就是一条龙的在打劫地主们了，而大唐最大的地主是谁？当然是贵族官僚们啊。
