韩琦等人一开始是想利用天灾达到自己的政治目的，但是事情到了现在这个地步，已经不是政治不政治的问题了，再这么下去，国家都有可能倾覆了。
根据边境的镇守上书，西夏和辽国已经有些蠢蠢欲动，想要趁火打劫了，大宋如今内忧如此之大，若又来了个外患，能不能顶住只有天知道了。
然而现在该怎么度过当下的难关，众多重臣束手，连韩琦这样的老臣也都是束手无措。
百姓家中没有存粮，常平仓那些粮食已经撑不了多久了，国内的其他地方粮食也不好调配，其实也不是这个问题，关键是钱的问题。
保甲法保马法，耗费钱粮颇多，国库已经有些空虚了，如果仅仅是一地发生旱灾，那么问题并不大，但现如今是长江以北地区都陷入灾荒之中，这如何赈济得过来？
七月份的朝会上，赵顼暴怒如雷：“朕罪己诏都发了好几份了，新法也大多废弃了，言路也都敞开了，求雨更是踏遍了汴京城每个角落，朕的脸面都不要了，可是依然干旱依旧。
祈求上天垂怜看来是很难实现了，但咱们也不能当真完全看天吃饭啊，诸位大臣总得拿出办法来应对啊，总不能看着饿殍遍野而无动于衷啊！”
诸多重臣低着脑袋，连韩琦都不敢正视赵顼的目光。
是啊，天不垂怜，人总得尽人事吧？
可是什么减赋、大赦天下、开仓放粮这些措施也都做过了，他们又能够再做些什么呢？
总不能让他们将家里的粮食献出来吧！
