对于军队将领的激动心情，杨晨东表示了理解，也提出了要求，那就是不能一次性的攻占整个琉球岛，而是先拿下赤嵌城，以此为据点，一点点向整个岛中进行扩张，以求慢慢同化的手段让他们顺服。
做出这样的决定，杨晨东自然有着他的打算。
琉球说到底，目前还是明朝的附属国，属于不征之国那一列的。大白话说是说，琉球奉明朝为尊，为老大，定期几年就会上贡。做为付出条件，倘若是有人攻打他们，威胁到了他们，明朝同样有出兵的义务去帮助他们。
还并不想与如今强大的明朝为敌，杨晨东自然不会做出这种明面上翻脸的事情，更重要的是，为了以后的发展，他需要大量的人口，在不能于明朝大陆上抢夺人口的同时，也只能先利用琉球岛的土著，那这里的每一条生命都是宝贵的，除非是万不得以，不然不能随意的杀戮，毕竟国家都是以人为本的，没有强大的人口支持，想在做什么事情那会是难上加难。
杨晨东要的便是和平接收琉球岛，为此，他又做出了三条决定。
一，为了不走露风声，这一次攻打赤嵌城要以海匪的名义进行。如此就算是真有人把消息走漏了出去，和自己也暂时扯不上关系。
二，加强这一片海域上的控制，对于琉球岛，只准进不许出。任何一个出岛之人都要严格的进行检查。一旦有怀疑，采取扣留的手段，总之是绝对不能允许有人把琉球被攻打的消息传出来。
三，攻占琉球岛的时候可以文武并济。即以武力的手段起到震慑的作用，像是攻击赤嵌城的时候就可以用上大炮和现代枪械，要以迅雷之势攻下那里，震慑人心。之后政治教员开始展开工作，以说服和劝降为主，另外各工厂开始一一建立，大兴水利，兴建水泥马跑，创造繁荣的商业，让所有人都有事情可干，有粮食可吃，有银子可拿。
当一个人吃饱喝足，便会习惯于这种和平的生活，造、反的心思就会淡上许多，更加的有利于管理。
至于人人吃饱饭的问题，杨晨东早就有了相关的安排。他从大仓中拿出了不少的土豆准备在琉球岛上种植。当时的农作物产量极低，不过也就是二石（每石相当于现在的188斤左右），可土豆确可以达到最低十五石，高达二三十石。有了此物，百姓添饱肚子将不会在是难事。
人人有工上的问题也很好解决。琉球岛上需要修路，需要建新式的水泥房子，这些都需要不少的男人。而且以后还要建造玻璃厂，建粮仓那都需要不少的人手。
至于女人，她们可以去制衣厂做工，有文化的可以当老师，也可以学习新式歌曲进入宣传队，或是经过学过进入卫生院，不管是为军队服务还是为百姓服务都可以。至于那些即没有文化，又学不会的，可以当清洁工，维护着整个岛上的卫生和清洁工作，甚至可以做为女民兵的存在，为保护海岛做贡献。
便是连孩子，杨晨东都有了安排，他们可以一边入学校学习，一边加入儿童团，站岗放哨也可以，进行军式训练也可以，真正做到全民皆兵，那个时候但凡有人想来打探消息，怕不等安全局得到消息，就先被女民兵和儿童团给抓上一个正着了吧。
这就是未雨绸缪，在很多人还兴奋在可以攻打赤嵌城，占领琉球岛的时候，杨晨东确先一步的把以后会发生的问题拿出了足够的解决方案。
当然，促始杨晨东如此小心翼翼的原因，正是因琉球岛有着太多的汉人，那可是自己的同胞，那是绝对不能随便下杀手的，汉人当然是能活一个算一个，活得越精彩越好。反之，若是倭国的话，怕就只剩下横推，不服者当杀之以绝后患了。
制定出了种种的攻击和解决方案，甚至连具体的负责人都一一进行了安排之后，授衔仪式正式开始。
一四四七年，正统十一年四月二十八日。
这一天，风和日丽，天空晴朗。黑码头前的沙滩上人头攒动，人影憧憧。
整个黑码头的军民都到齐了。上至六十岁以上的老人，下到只出生了一两个月的婴童，都被动员到了这里，人口足足达到了近万余。
