而日本，现在除了“秋津洲”和“千代田”，其他战舰都还只是计划，现在大部分连绘图板都没有。
原因很简单，两个字——没钱。
日本的庞大造舰计划，只能拖很长时间分阶段完成，比如1890或1891年本土开工“秋津洲”的同时，订购两艘防护巡洋舰（吉野级），“秋津洲”和在本土建造的三景舰之一“桥立”完工后，在本土建造两艘稍小一点的防护巡洋舰（须磨级），1894或1895年再挤出经费订购两艘庄严级改进型战列舰（富士级）。与大明这种服役一款，在建一款，设计一款的速度完全不可同日而语。
说到底，这其实就是经费是否充裕而已。
大明通过李鸿章等人的《新海军策》之后，海军经费向北洋方面大力倾斜，此时仅仅北洋舰队一家的年军费就是整个日本的两倍以上。
而且大明有鱼雷艇和海防军的特别军费——这两项不走北洋的账目，客观上可以节约更多钱来加强舰队和维护。
有当初法国赔款分给北洋的高额军费，仅这一项实际上就比另一个位面甲午之前鞑清海军二十年的投入还多。
还有海外华侨的巨额捐款——特别是海军战胜法国之后，“宣抚南洋”的力度不断加大，原本在海外的华侨可以挺直腰杆子，不再受人欺辱更不会被人屠戮，因而这些掌握着大量经济资源的人自然愿意捐钱增强海军实力——因为这关系到他们的身家性命。
这一项，目前捐款每年都在百万两级别，足以购买一艘巡洋舰。
多管齐下，大明海军军费直接计算起来，大概是日本的3到4倍，而日本无论怎么勒紧裤腰带，都无法改变生丝出口市场被大明严重挤压，外汇来源越来越少，经济下滑的大趋势。
所以无论日本人做什么，双方最终的差距只会越来越大。
