实际上，孙笑担任海军大臣的时候，中国海军的发展已经到了一个平和期。
新的强权级战列舰已经全部完工，为了附和条约需求把吨位降到35000吨，强权级拆除了一组锅炉，削弱一层装甲，还取消了几门副炮，最终把设计中的40000吨排水量降到36000吨，航速由设计中的27节降为25节，只有3座三联装的410mm主炮完整的保留了下来。
海军部有很多人对这种削足适履的行为深恶痛绝，但是没有办法，条约这种东西，签了就得遵守——至少得做出遵守的样子来，这涉及到国家信誉，不能如此廉价的浪费。
至少得换点更有用的东西吧？
何况BIG8之中，中国占了三个位置，这已经相当不错了。
细算一下，简单与BIG8其他5舰的对比一下的话，强权级主炮火力明显强于美国的科罗拉多级和英国新造的纳尔逊级。
装甲防护略低于纳尔逊而强于科罗拉多，航速方面与纳尔逊相当强于科罗拉多。
所以综合来说，强权级仍旧可以算是BIG8最强的一级（虽然强的有限）。
这种优势对于已经有些看不上战列舰的孙笑来说，确实足够了，不过对于海军部的其他人，就会认为这很不够。
特别是如果把美英法意算作一个同盟，而中国方面只能保证俄罗斯与自己站在一起的情况下，实际上海军比例就会变成3＋3＋1＋1VS3＋1，欧美列强具备整整两倍的优势。
当然，实际上优势比这还要大得多，因为俄罗斯在未来十年内都没有填满其17.5万吨主力舰的能力。
虽然为了安抚这个在一战中帮了大忙的国家，最终法国把奥匈帝国的联合力量级无畏战列舰“欧根亲王”号转交给俄罗斯，而中国海军方面帮助俄罗斯打捞了内战期间被英国鱼雷艇击中坐沉的“塞瓦斯托波尔”号，并且根据之前为“彼得罗巴普洛夫斯克”号和“玛利亚皇后”号制定的升级方案，对这两艘无畏舰展开升级改造工作。
这样一连串动作下来，俄罗斯无畏舰规模也不过区区5艘而已，实力弱于意大利的6艘和法国的7艘。
更要命的是，俄罗斯根本没有新建战列舰的计划，维持现有的5艘无畏舰就已经是他们的财政极限了，而这5艘战列舰还分布在无法互相支援的波罗的海和黑海两个地方，因此在中国人看来，俄罗斯海军能守好自己的港口就算不错了，根本不能指望他们发挥出别的效果。
因此，海军部提议大力发展不受条约限制的巡洋舰，舰政局甚至提出一个建造10艘10门203炮，10艘9门203炮和10艘15门155炮，共30艘万吨级巡洋舰的计划。
只不过这计划被孙笑直接拍板放弃，20艘重巡中只有已经开工的6艘9门203炮重巡洋舰得到通过。
10艘15炮轻巡也只有6艘得到孙笑的许可，从而获得了预算，其余部分全部废弃。
而且，这12艘巡洋舰也要拖拖拉拉到1930年才会得到全部预算，也就是说，这些巡洋舰要建造八年之久！
对此，海军将领们如丧考妣，不断有人发挥自己的影响力找到孙笑头上来，希望他改变这个决定，得不到孙笑的同意后，甚至有人直接说孙笑是海军的叛徒。
孙笑本人对此毫不在意，因为他觉得现在时机已经成熟，舰队最重要的财产只有三样：
1、航母和舰载机。
2、与航母配套的防空和反潜舰艇。
3、潜艇。
如果把范围扩大到整个海军，那么还可以加上第4条：岸基航空兵和第5条：专业人员培训体系。
而中华帝国新鲜出炉的海军大臣孙笑元帅的海军建军思想，就是完全冲着这五条来的。
绝对心无旁骛。
首先是航母，这个未来的海上霸王现在就已经在军备限制条约之内了，所以完工限额中的2大2中2小6艘航母之后，海军并没有获取新航母的空间。
为此，孙笑开始与民间航运公司商议海军投资民间优秀船舶的事宜。
