自从中华帝国拒绝签署新的军控协议以后，世界局势就陡然紧张起来。
1937年，为了应对北约联盟的挑战，美、英、法、意、荷、比六国在华盛顿签署共同防御协定，不过出于避免与华军重名的考虑，这个组织并未自称华约，而是使用了盟国和盟军的名字。
1938年，波兰、捷克斯洛伐克、匈牙利、奥地利、罗马尼亚、西班牙、葡萄牙、挪威，以及美洲的墨西哥、巴西等国也加入盟国。
盟国组织还在大力拉拢其他可拉拢的国家，包括但不限于德国、南斯拉夫、希腊、保加利亚、芬兰，以及亚洲的土耳其、各个阿拉伯酋长国和暹罗等。
这世上人人都很清楚，北约国家的核心就是中国，如果能够打败中国就等于打败北约，相反，不过打败多少其他北约国家，中华帝国还在北约就不算输。
所以，姑且不提别的地方的各种明争暗斗，盟国组织在成立之初，就把太平洋对华包围圈当成军事建设的头等大事来办。
太平洋作战，自然是以海军为主流，为避免重蹈当年俄罗斯第二太平洋舰队覆辙，盟国方面打算一开始就在太平洋上维持至少不低于中国的舰队。
这其中，英、法、荷三国主防东南亚，三国同意在这里维持一支不低于十艘战列舰的庞大海军兵力。
到1938年，计划中的各国联合舰队已经基本到位，包括英国在马来亚驻扎的两艘R级战列舰“皇家橡树”号和“君权”号，声望级战列巡洋舰“声望”号和“反击”号。
法国在南越驻扎的敦刻尔克级“敦刻尔克”号和普罗旺斯级“普罗旺斯”号、“洛林”号。
法国已经同意把即将完工的敦刻尔克级二号舰“斯特拉斯堡”号也调到远东来，而且不撤回两艘较为旧式的普罗旺斯级。
荷兰在荷属东印度还有两艘战列舰，即铁公爵级“尼德兰”号和“联合省”号，此外他们从德国订购的两艘战列巡洋舰“七省联盟”号和“巴达维亚”号，一旦到手，就会立刻前往远东，以替代老的“巴达维亚”号海防战列舰。
这样，如果一切顺利，仅仅英法荷三国舰队在远东就有12艘战列舰，还有大批巡洋舰，驱逐舰和其他舰艇，不计算航母的话，盟军东南亚舰队的实力大约是北约军的六成左右。
盟军当然不可能只靠这些力量抵挡北约，除了各国本土随时可以增援的舰队外，盟军在太平洋上的海军力量核心将是美国太平洋舰队。
这支舰队主基地在夏威夷群岛的珍珠港，兵力包含八艘战列舰和四艘航空母舰，足以填补盟军在太平洋上与北约海军的兵力差距。
鉴于盟军东南亚舰队分散在三个国家殖民地的不同港口中，所以北约海军在战争初期最大的敌人就是珍珠港的美国太平洋舰队。
“我觉得，现在的情况其实跟1904年很像。”
宁海洋对两个同伴说道：
“我们的优势在于，交战之初，在主要目标海域，我们能对分散的敌人取得局部兵力优势，但敌人海军总体实力超过我们，甚至可能达到二比一的差距，所以我们必须尽可能快速的歼灭分散在太平洋上的敌人，然后集中兵力应战敌人增援舰队。”
如何才能更快速的消灭敌人在太平洋上的主力？
宁海洋的选择就是航母。
“你这个想法，其实海军部早就有人提出来过。”
李良听完宁海洋的话，思索了一下后回答：
“我们二强侦司令孙珣中将有过类似的设想。”
宁海洋问道：“是吗？你们怎么论证的？有可行性吗？”
“有，但用现有的武器想要达成理想的效果并不容易。”
“比如？”
问题主要出在飞机上。
海军舰载航空兵目前的三种主力飞机中，舰战6战斗机过于轻巧，空战灵敏度不错，狗斗能力很强，但作为攻击飞机来说，只能携带60KG小型炸弹，基本不具备对地对舰打击能力。
舰攻7鱼雷攻击机载弹量不错，作为单引擎飞机可以达到1吨的水平，但基本不具备俯冲能力，是一款标准的水平轰炸机，这飞机扔炸弹的时候精度不足，扔鱼雷没这个问题但珍珠港的水深比较浅，有可能使航空鱼雷一头扎进海底无法上浮。
