大型巡洋舰“赤霓”、“青霓”、“橙霓”、“紫霓”
驱逐舰12艘
以上合计7个分舰队，13艘战列舰、4艘大型巡洋舰、12艘航空母舰、10艘重巡洋舰、10艘轻巡洋舰、10艘防空巡洋舰、114艘驱逐舰、296架战斗机、272架俯冲轰炸机、212架鱼雷机（不含水上飞机，合计780架舰载机，单舰载机数量比开战时有所下滑）。
除此之外，还有多达60艘单独行动的潜艇和水面伪装袭击舰等辅助战斗单位。
这样的实力，相对只有12艘战列舰、6艘航空母舰（舰载机只有区区208架）、14艘重巡洋舰、30艘轻巡洋舰、98艘驱逐舰的欧洲联合舰队来说，完全是一支不可战胜的力量。
特别是在舰队航空兵方面，联军处在数量和质量的双重劣势之下，而之前南洋一系列海战的结果表明，一支无法掌握制空权的舰队在海空立体打击下是多么的脆弱。
有鉴于此，联军舰队司令詹姆斯·萨莫维尔海军上将一力主张避战，这一做法得到了舰队中的法国和意大利人的赞同，但与皇家海军“见敌必战”的传统严重不符。
不过真要严格遵循见敌必战，那就只能是见敌必死，因而萨莫维尔决定采取一种更为积极的避战措施——舰队白天基本沿着印度海岸线行动，以期得到陆上航空力量的支持，抵消华军的优势。
夜间则派遣轻型舰艇积极索敌，如果能够抓住夜间航母作用大减的机会，萨莫维尔认为自己舰队中的12艘新式战列舰面对华军舰队还是有一战之力的。
联军的“积极避战”并未影响到华军的行动，按照亚洲联参的计划，舰队在印度洋上的行动有以下两个目的：
1、尽可能削弱印度一带盟军防御力量，为陆军在印度的进攻作战做好准备，并在必要的时候掩护运输船团对印度重要港口进行两栖登陆作战。
2、尽可能消灭联军舰队有生力量，减少印度作战时盟军的海上威胁，同时也要尽可能释放自己的海上力量，返回太平洋对付更加危险的敌人。
这两个目标有先后之分的，第一目标更重要一些，如果两个目标无法全都完成，那么舰队应该以第一目标为最优先。
因此，华军舰队司令郑伯初海军上将完全没有急着寻找敌军舰队决战的意思，而是指挥自己手上庞大的舰队按部就班的拔出盟军在印度洋上的据点。
7月13日，舰队经过安达曼群岛，郑伯初按计划派出陆战队占领了这些地理位置十分重要的岛屿。
按照郑伯初原本的预计，英国人在这里应该部署上万人的部队再加上几百架飞机，然而实际上，舰队出发之前，从缅甸起飞的陆基长程侦察机就发现英国人完全放弃了这些岛屿。
于是占领安达曼群岛的作战就变成了单纯的接管行动。
