商业和城防体系的恢复，诸葛瑾并没有多说。
毕竟这两个问题，都不是他，甚至在诸葛瑾看来，就连袁谭都解决不了。
徐州的商业，最早是由糜家来支撑着。
有糜家这个汇通天下的大豪族在，徐州的商税才能够一直保持在大汉的前列。
而在糜家跟随刘备流亡之前，徐州的税收，一半以上都是来自于商业流通的商税收纳。
但眼下，糜家不在，徐州的其他世家又被陈登杀了一茬。
想要恢复徐州的商业规模，只能够靠着时间来慢慢愈合才行。
毕竟，一个汇通天下的豪族，可不是凭空就能够变出来的。
和其他州郡商业通道的打通，商品在市场上的占有率等等，在诸葛瑾看来。
这些东西不要说他自己，就是袁谭这个手握军政大权的实质性诸侯，都是无能为力。
至于说城防体系，眼下的诸葛瑾，还不是后来的那位东吴大将军。
对于军事上的见解还相当浅薄，袁谭只是随意一听，并未放在心上。
反而是农业上，诸葛瑾的总结，却是让袁谭眼前一亮。
对这位自己心目中未来的农政大臣，愈发满意起来。
诸葛瑾对于徐州目前农业的状况和恢复的方法，总结的相当不错。
徐州数次经历战火摧残，曹操一次屠城，刘备和吕布的徐州大战，再加上后来，吕布和曹操的徐州大战。
以及最近的一次，袁谭和于禁在徐州展开的交锋。
这几场大战下来，徐州虽然不至于到十室九空的惨状，但五户人家只剩一二户，却是一个残酷的事实。
人力不足，连带着徐州的耕地，大面积的抛荒。
而抛荒的耕地，进一步加剧了徐州税收、粮食产量的锐减。
粮食产量减少，但镇守徐州的诸侯、镇将们该给前线供应的粮食却不能因此而削减。
毕竟泥腿子们造反，撑死了只是斩木为旗，削竹为剑。
可前线的士兵们哗变，那可是真正握着刀子的主。
量相其害，自然要取其轻。
所以徐州百姓们的负担非但没有因为粮食产量的减少而得到放松，反而不断加重。
这就进一步加剧了徐州百姓数量的减少，尤其是前些时日中原大旱。
徐州百姓更是大规模的朝着河北逃荒。
眼下徐州的总人口，能够有东汉末年，黄巾起义之前的五分之一，就已经不错了。
所以，在诸葛瑾看来，目前徐州想要恢复生力，起码，能够供应着袁谭的大军。
在未来发动灭魏之战。
至少需要三年生聚，并且在这三年内，必要做到轻徭薄赋。
如果有必要的话，最好还要召集流民。
至于召集流民的办法，诸葛瑾也给出了一条具有相当操作性的可行之路。
“汝南、下邳一带，多有山贼流寇，君候有百战百胜的威名在，不妨遣一使者前往招揽，效仿魏公……曹贼昔年招降青州军旧事，强健者编练为军，老弱者发回田间，如此，即可以充实军力，又可以缩短徐州生民恢复的时间。”
