灾民人数过多，屋舍紧张也是难免。
辅国社已经足够尽了心力，李毅自然没有不满。
两人巡视之中，李毅则是关注与灾民条例的实施。
要知道数千人拥挤在一个狭窄的环境之中，不仅拥挤混乱，更是容易爆发疾病，所以李毅对于可能爆发的冲突和疾病，制定了安民区民约。
这份民约包括了斗殴偷盗等罪行的惩罚条例，还规定了每间屋舍都有相应的卫生区，他们每天都必须按照规定将自己的卫生区打扫干净，若是不做，都会有相应的惩罚办法。
其实这样的条例明朝已经有了相应的文书，但是因为识字率太低，很多的底层杂役都不能有效的施行。
而辅国社中大部分人都能够识文断字，再加上李毅之前的专门培训，实施起来也就少了许多麻烦，这也是为什么安民区相比于历年救灾混乱有所不同，因为有了公认的规则，再加上相应的惩罚办法，所有的灾民都会遵守。就算没有遵守，那么被惩治之后，也无法叫嚣不满或者博取其余人的同情。
这就是制度的魅力，良好的制度产生稳定的秩序，只需要在其上面加强监督和管理，那么处理事情就能事半功倍。
李毅走到一处屋舍前，朱齐龙立刻上前去敲门。
小玉在一旁看着，笑道：“你倒是细心。”
李毅笑了笑，并不回答。
屋舍虽然修筑的有模有样，但是自己还是要看看其内如何。
如今灾民刚刚搬进屋舍，看到一个俊朗公子走进来，都是有些拘谨，慌张站了起来。
这时候小玉开口道：“不要紧张，这位乃是辅国社社魁李毅，我等都是他的属下。”
听到这位就是赈灾的恩公，灾民一边惊讶李毅的年纪，一边跪下来道：“小人拜见恩公。”
李毅笑着上前拉起为首的黑瘦汉子，笑着道：“你们不要紧张，我就是前来看看你等入住情况。”
看到这位恩公这般的亲切，灾民们顿时放松许多。
为首的汉子低头道：“小恩公大恩，不仅给我等吃食，更是修筑屋舍让我等遮风避雨，这番恩情小人真是无以为报。”
说着满脸泪水，又要跪下。
恩重如山倒也是真的，但是有恩报了就是，何必这般轻贱自己尊严。
李毅不喜跪谢，当下手掌上托，任由汉子身体压下，就是不让其跪下。
那汉子感觉到李毅双臂的力量，暗暗咂舌。
李毅看着汉子身后，有这样一位妇人，两个孩童，应当是他的家人。
看到三人的目光，李毅对着汉子低声道：“堂堂男儿，哪有在妻儿面前下跪的道理，快快起来。”
李毅这般说，汉子黑脸一红，当下畏畏缩缩的站直了身体。
屋舍并不是很大，只有几十平，地上铺满了稻草，其上堆着被褥，住的拥挤不堪，但是相比于风餐露宿，已经是好多了。
“哪个，恩公，这里也没有一个坐的地方……”汉子搓着手掌不好意思的道。
李毅摆摆手，道：“条件如此，不必客气。我问你，你们是从哪里过来的？”
汉子连忙道：“小人是怀安人，黄河决堤小人的宅院田产皆是被淹，这才跟随乡亲们出来逃荒。”
李毅点点头，怀安距离保定较近，怪不得他们这股灾民第一批赶了过来。
“安民民约有没有人过来宣讲？”李毅又问。
“进来的时候有位管事当众念过，又解释了一遍。但是小人头脑太笨，已经忘得差不多了。”汉子挠挠头道。
这个情况当时已经讨论过了，以后施粥之前都会有专门的人宣讲，李毅倒是不担心。
他慢慢看了一遍，让汉子好生安定下来，不要担忧，也就离开了屋舍。
一行人走出屋舍，这时候李毅道：“如今天气转凉，我看里面大多都是铺着稻草睡觉，让田掌柜的知会作坊，加紧赶制被褥。”
小玉闻言欲言又止，倒是让李毅诧异。
“怎么了？”李毅问道。
小玉见李毅追问，当下吞吞吐吐的道：“木料人工都是由辅国社承担，往日积攒的钱粮如今如同流水一般的花了出去，田掌柜好像有些不满，觉得自己辛苦赚到的银子皆是白费了。”
“胡说。”李毅闻言面带怒色，骂道：“这钱粮都是用在灾民身上，如何能说是白费。你就告诉他，这是我的命令，要是他有意见，尽管来找我。”
