“建立城市一般有两种方式。第一种就是我们去向联邦申请建立一个城市，然后他们就会对这个城市进行备案，同时帮助我们一起建立城市。我们只需要出资金来进行硬件建设，而联邦政府则会负责派出官员对城市进行基本的管理。联邦会承认我们对于这个城市的拥有权和税收权，不过这个城市还是属于联邦的。
“这种方式的好处就是联邦肯定会负担一部分的建设经费。还会负责根据我们城市的实际规模情况进行移民，我们就不需要担心城市的市民问题了。这种方式建立城市相对会容易很多。而坏处也非常的显然，城市和他的居民实际上还是属于联邦的一部分。联邦政府不仅会抽走很大一部分的税金，我们的很多秘密可能都会被他们知道。而且城市的居民我们可以雇佣他们做任何的工作，或者让他们进入我们的军队里服役。但是从本质上说，他们还是联邦的公民。一旦联邦强行征召他们，或者是我们和联邦对抗的话，他们的立场就非常可能转变到我们的对立面去。”林雨涵说道。
“这种方式好像并不怎么样啊，虽然城市是建立起来了，可是我怎么都感觉像是给我们的脖子上套了根绳子。”陈磊说道。
“确实如此，我也不喜欢这种方式。虽然建立简单，也能获得不少的经济利益，不过却非常的被动。就像我们地邻居菲尔特集团地天蓝星城市。就是这种类型的城市。所以他也经常被联邦征用作为进攻混乱星系海盗的基地。虽然不会逼菲尔特集团的军队出击，不过却还是非常的麻烦。”林雨涵说道。
“如果真是这样，我还不如不要建立城市了。你说说第二种方式吧。”陈磊问道。
“第二种方式就是不向联邦备案，我们自己建立一个黑城，就像自由之城那样地。这种方式实际上非常的简单。就是我们自己建立起一个城市的硬件设施，然后吸引移民来居住。这样就不用负担起对于联邦的责任和义务了。不过这个方式的缺点也是显而易见的，那就是我们的居民从哪里来。联邦中地普通居民多数都不知道我们这个地方，也更加不会愿意自己移民到我们这个处于对抗海盗最前线地行星居住。唯一可能的居民恐怕就是那些在联邦呆不下去的人了。
“不过很显然，这样的人并不多，自由之城也是经历了非常久的时间才积累起来的，这是一个几十甚至上百年的过程。我们恐怕没有这么多的时间等待吧。而且这些在联邦呆不下去的人。其中很大一部分恐怕是那些恶棍、囚犯。被流放到了混乱星系，我们地城市接收这些人的话，恐怕还不如不要建立城市呢。”林雨涵说道。
“这样一来不就又回到老问题上去了，还是缺人口嘛。”陈磊说道。
“确实如此，”林雨涵无奈的说道：“如果我们能多一些像上次的那些神族俘虏一样的人就好了，最好还是人族。这样我们就可以像那些神族俘虏一样地对待他们，倒是不错地居民来源。只是非常可惜，俘虏数量实在是太少了，而且里面还都是男性居多。”
“俘虏。这个倒是一个好办法，你这么一说的话，我突然想到了一个主意。”陈磊突然兴奋地说道：“我们这是没有居民，可是混乱星系那边有啊。”
“混乱星系？你不会是想去抢劫那些混乱星系中的城市，把他们的人抓来当你的居民吧。这可是行不通的。先别说我们能不能打得下那些城市。就算打下了。那些抓来的俘虏对于我们的仇恨度也是相当高的，不可能成为好的市民的。就像那些神族俘虏一样。现在看着挺安分，可是我们却还是不敢当他们普通人看待的。”林雨涵说道。
“不，我还没有发疯到想去抢海盗的人呢，而且抢来了估计也没什么用。我说的是那些海盗们买卖的奴隶。我们可以出钱买些奴隶过来，然后给予他们自由人的身份，这样一来他们就可以成为我们的市民了。因为不是我们抓的他们，所以这些人的仇恨肯定不是冲着我们的。然后我们再给予他们自由的话，这些奴隶对于我们的拥护度相信应该足够让他们安分的成为普通的市民。然后我们再让他们参加一些劳动，赚钱来换取生活必需品，这样他们就可以成为一个合格的工人了。”陈磊说道。
林雨涵思考了一会，说道：“这个办法倒是可以试试，只是实际上会是怎样一个情况，我现在也说不好。只是这些奴隶转化过来的市民，初期对于我们的向心力肯定不够，我想不应该让他们参与到太重要的劳动中去，或者成为军人。否则的话恐怕会非常的危险。”
“这个我也想到了，我们的基地还是用我们自己的人，特别是那些兵工厂，短期内绝对不能出现一个外人。而那些新的居民，则让他们开始开采我们的另一块大陆的结晶体矿产。因为刚开始的城市规模肯定不会非常的大，居民也权当是试验，同样不会非常的多，我想应该差不多了吧。然后我们再在那里建立一些生产生活必需品的工厂，就能够让那个城市整个的自给自足。同时给我们带来大量的收入了。
“同时因为对方都是奴隶，不是普通居民。肯定对于和外界的联系要求会比较的少。这样我们就可以在初期的一段时间里面不建立民用的航空港，不建立和外界的联系。这样至少能够短期内断绝信息外泄的危险。等以后城市发展起来了，我们的实力也就增强到一个不用偷偷摸摸的程度了，再建立对外联系也不晚。”陈磊说道。
“我觉得这个主意非常的好。因为对方是奴隶出生，对于生活要求肯定不会很高，也不会有太多的财产。我们还可以在初期的时候，只是建立一些简单而必要的生活设施给他们居住，就可以减少前期的投入。等这些市民有了一定的财产之后，我们还可以建立各种的住房或者商铺、饭店之类的卖给他们。单单这一项，就绝对可以将他们赚去的那些工资拿回来。
“这些市民都是黑户的奴隶出身，都不会拥有在联邦中的身份，也无法使用联邦中的银行。我们还可以自己申请建立一个银行，这样一来那些市民的工资肯定都是存在我们这里的，我们也就可以拿他们的钱，来投资建设卖给他们的各种物品，简直就是无本万利的买卖啊。”林雨涵高兴的说道。
看着林雨涵一脸兴奋的说着各种的计划，陈磊简直都替那些即将成为他城市的居民的那些人觉得担心，被这个贪财女王给盯上了，注定他们的劳动会被剥削的非常利害。不过不管怎么说，奴隶能成为自由民，对于那些人来说，应该也算是一种幸福吧。
就这样，陈磊和林雨涵两个人，在战舰下边走边聊的一会时间，就基本定下了未来起点星第一个城市的建设方向了。之后，林雨涵会负责调集一部分的资金和工人，建立起一个简单的居住区，作为这个新城市的雏形。而陈磊则负责找海盗，购买奴隶，来成为这个城市的第一批居民。
