宰相可是官僚集团最聪明的一群人，他们虽然也争斗，但那是演给皇帝看的，私下里他们都有沟通，彼此该竞争竞争，该合作合作，发财的时候，从来没有含糊过……所以有人跟你讲什么三权分立能够互相监督，就可以啐他一脸了，这玩意老祖宗早就试验过，根本行不通。
而发展到了大宋朝，出现了最糟心的局面。
三省变为了中书门下，宰相们合署办公，一旦大家伙点头了，皇帝也没有了插手的空间，只有在宰相有分歧的时候，皇帝才有了表现的空间。
所以说什么封建皇权越来越强化，这个结论是存疑的，至少后世没哪个皇帝，有秦始皇的权柄。
“赵卿，朕思忖了好长时间……觉得与其折腾官制，不如老老实实承认，一个人的力量是有限的，天子也不可能尽数总揽一切。”
赵桓笑呵呵道：“朕的意思是这样，朕只设文武两个衙门，替朕做事。一个就是殿前司，改成锦衣卫，负责宿卫皇宫，监察内外，只对朕一个人负责。第二，就是设立内阁……仿效最初的尚书台，挑选一些学问笃实，了解国朝法度典章的文臣，由他们负责处理奏疏和宫中杂事。”
“至于外面，一切都以政事堂为主……朕还打算恢复三公执掌，重新设立宰相，总揽政事堂，设立都察院，检查百官，再把御营司和枢密院合并，主掌全国军务，负责统兵。”
赵桓接连抛出震撼弹，赵鼎被炸得都有点麻木了。
他冷静了好一会儿，这才意识到赵桓要做的事情。
这位不是改革，而是倒退，还是一步要退到秦朝那种！
“官家，这，这恐怕不行吧！”
赵桓大笑摆手，“赵相公，没什么不妥的，其实我们折腾了这么多年，或许最有趣的事，就是我们又返回了起点，而起点什么都有！”
……
赵桓和赵鼎的谈话，很快就传了出去，尤其是大宋的官员们，无人不知，无人不敢不知！
赵桓给出的论断很惊人，经过了一千多年的努力，大宋的官制要返回到秦汉的状态……原来最初的时候，就是最合适的。
大家伙已经不知道该说什么了？
是该赞叹官家恢复古礼的勇气，还是该劝谏陛下，不要异想天开。
尤其是儒家强调的复古，那也是恢复三代之治，而不是恢复秦汉旧制啊！
官家到底在打什么算盘？
和大多数迷糊的人不一样，极少数洞察官家心思的人，已经开始筹划了。
“殿下，你可看清楚了官家的用意？”虞允文比起几年前，要成熟不少，还留了整齐的黑须。
赵谌低着头，皱着眉头，显然有些烦恼。
“父皇随便怎么折腾，他都是一言九鼎，只是苦了我了，往后只怕权柄尽失啊！”
虞允文忍不住大笑，“殿下，你这就错了，官家还是留了两个关键抓手的，而且又把兵权从政事堂分割出来，殿下想翻脸掀桌子，自然还有机会。只是臣以为经过官家这么一改，还真是挺不错的。”
“不错在哪里？”赵谌追问。
“不错在职权清晰，可以减少许多推诿扯皮，以后做事也能容易不少。”虞允文信心满满道：“臣敢打赌，这一次改制，必定会百世流芳！”
赵谌不屑冷哼，“我爹做的事情，百世流芳的还少了？我是要问你，咱们该怎么办？往后的朝中，谁还能帮咱们说话？”
虞允文愣了一下，突然道：“殿下，没准不用别人了，咱们就能拿到说话的资格！”说这话的时候，虞允文下意识往后靠，因为他已经嗅到了升官的气息了。
整个官制调整，伴随着惩处贪官，偌大的朝堂，狂风暴雨，雷电交加。
也就是岳飞在京，稳住了禁军，才让赵桓敢放手施为。
对于赵桓来说，最重要的就是锦衣卫，这是他手里的一柄利刃，必须足够锋利才行。
赵桓设立了锦衣卫都指挥使，官居二品，由刘晏担任，副都指挥使由李世辅担任，一个党项人，能步入大宋高层，执掌锦衣卫大权，不得不说，李世辅的确很不一般。
锦衣卫主要负责宿卫皇宫，对外探查军情，对内检查百官军民……而且赵桓还给了锦衣卫一项特殊的权力，所有戏曲小说，文学作品，尤其是要搬上舞台大规模演出的，都由他们负责。
