“小子不敢保证一定能做好，但一定会尽力而为。”思索片刻，秦先慎重的拱手说道。
无论是六扇门也好，还是郡守也罢，和张公谨并无利益冲突，甚至来说，他们的共同目的，都是治理好朔州，所以秦穆并没有拒绝。
“好！你有何需求，给某说就是了。”张公谨高兴的笑着道。他拉拢秦穆来做，这也是无可奈何，梁师都治下，他这个朔州都督，差不多就需要治理大部分地方。而目前朔州可没有那么多人手，主要是缺少文职，特别是独当一面的人，更别说有好政策，能开发朔州的。而他的精力，将会放在军事上，特别是军屯，还有长安修补，安置巡逻岗哨，这都要亲自前去看一遍才放心。
和张公谨交谈之后，秦穆就开始制定计划，这计划可不是脑子一热就行的。好在张公谨已经让人做了不少前期的工作。
朔州人口统计，重新登记成大唐身份，这些已经做了很大一部分。
看地图，出城察看，秦穆一连忙碌了半个月，这才开始制定开发朔州的政策。
其实说来也并不复杂，整个梁师都治下，不过五十多万人口，大部分都是老弱妇孺，生活艰难，说开发，还早了许多，只能说治理，让百姓稳定的生活。
“搬迁？”张公谨拿着秦穆书写的计划书，有些不解的看着秦穆。
“不错，第一步就是搬迁。”秦穆点点头道。
“为什么？虽然朝廷拨下了救助的粮食，但要是搬迁，可不怎么够啊。”张公谨有些为难的说道。
“都督，下官在里面已经写得很清楚了，老百姓只剩下妇孺老幼，以他们现在的情况，虽然能够生活下去，但肯定非常艰难。但要是把他们聚在一起，同吃同喝，共同耕种，无疑要轻松许多；而且也方便管理，过几年之后，他们家里有了主力劳动，在让他们过自过日子就是。”秦穆指指文件说道。
“我知道你的意思，也觉得没有问题，只不过你这搬迁，又要修新房子，衙门没钱啊。”张公谨双手一摊道。
“依托城池搬迁，如今城里人烟稀少，正是搬迁的好时候，而且这个季节搬迁，正好赶上春耕，至于修建房子，可以放在春耕之后，毕竟砖瓦都需要时间，前期不过是准备工作，真要修建，还得秋收之后。”秦穆解说道。
“贤侄啊，我知道你说得有理，也支持你的决定，但是真的没钱啊。”张公谨叫苦道。
“没关系，我已经考虑好了，给老百姓修建新家，他们不需要出钱，但总得出力不是，所以这一方面不用花费多少。
至于钱财，下官还是有一些的，可以暂时借贷给朔州都督府，都督府以后偿还就是。”秦穆眼睛眨巴一下道。
“啥？你借？”张公谨有些发愣。
“没错，朝廷免了朔州三年税收，都督府用两年来发展足以，第三年就可以偿还。”秦穆点点头道。
“我说贤侄，既然你知道朝廷免了朔州三年税收，那么都督府哪里来的钱财偿还？莫非你是要让叔叔我私人出钱？要不你去向陛下要？”张公谨睁大眼睛问道。
