赫尔利的话这才让罗斯福将注意力转移到手中协议上，他抛开暂时的恐惧心理，翻开了协议书的封面，看起了协议内容。
当他看到协议的第二条时，和当初赫尔利看到的是一个摸样，他大骂着：“华夏简直就是得寸进尺，占领了我们这么多领土不说，现在还想让我们美国彻底覆灭，我不允许，我绝不妥协。”
其它政府官员都不知道上面是什么内容，只能眼巴巴的看望赫尔利，赫尔利却是紧张的看向罗斯福说：“总统先生，请三思啊，其实战争打到这个时候，华夏人的目地已经很明显了，他们就是冲着我们的领土而来，你说他们几乎都已经占领我们全国了，我们也只剩下一个林肯市了，而林肯市也是被围的水泄不通，我们又有什么资本来贺华夏叫板呢？所以总统先生请三思而行。”
是啊。整个美国国境都已经被华夏占领了，占领区的美国国民也都成为了华夏国名，华夏怎么可能让一个林肯市继续存活下去呢，那他们有这个实力来攻陷林肯，为什么还要选择和我们谈判呢？罗斯福叹气一声的问道。
赫尔利遥遥头说：“他们没有说明为什么选择和我们谈判，但是我从一点伤看出来了，至少我是这么认为的，他们之所以选择和我们谈判，是因为他们不想让战争将城内的平民带入死亡的边缘，城内还有数百万平民，一担他们采取大规模进攻，我们的军队肯定是抵抗不足的，那样，平民所受到的伤害就更大。毕竟枪炮无眼啊。”
赫尔利说的话让一些官员眼睛一亮，有人说：“我们何不如就利用这些平民来贺华夏讨价还价，尽可能的为我们多争取一些利益。”
这名议员的话刚落，就遭到了众多官员的一致白眼，罗斯福更是气愤不已，他说：“你忘了吗？你能坐上议员的位置，是谁支持的，你这个忘恩负义的东西。”
那名议员还想反驳，但是看到众多人的白眼，他虽然气愤但是也只有暗自吞忍。
这时一名官员站了起来，他问道：“总统先生，你可以让我们知道协议上到底有些什么内容吗？这样我们大家心里也好想出对策。”
罗斯福拍了拍额头，说道：“看我，将这事给忘了。他叫来国务卿，让他将这份协议当众念出来。
国务卿接过罗斯福递过来的协议书，来到扩音器旁后，看了看协议书，又看了看罗斯福，在罗斯福的点头下，他念出了上面的内容。
美国投降协议书
一、美国政府必须无条件投降，并让所属部队立刻放下武器向联军部队投降。
二、美国政府宣告解体，并入华夏国，前美国领土成为华夏国领土。
三、所有军队接收华夏国国防部整编，保留原政府官员的私人财物，华夏国政府承认其对财物的所绝对拥有性。
四、保留原美国国民的私人财物，华夏政府同样承认其对财物的绝对拥有性。
五、凡是经过择优选拔后继续在军队担任的官兵，待遇一律按照华夏国同等级官兵待遇，其家属同样享受华夏国官兵家属待遇。
六、原美国国民包括政府人员，军队人员和普通民众，可以享受华夏国民众所有待遇和遵守华夏国法律。
当国务卿念完后，议政厅内是鸦雀无声，静的可怕。大家都对协议的第二条不可接受，换句话说，一担自己等人答应签署了这份协议，那么自己等人就不在是美国人，而是华夏人，这让他们多少有些无法适应。
还是赫尔利首先发言了，他站起来说：“总统先生，各位国家政要，我想大家都应该明白，现在我们的处境已经可以说是十分惨淡，我们已经没有退路了，说实话，如果我们不接受这些条款，迎接我们的将是死神的揉烂，难道大家愿意看到这种事情发生吗？大家想想吧，我们的子女，我们的士兵还有那些普通民众，大家为他们想想。”
一些原本还想着与华夏决一死战的官员们瞬间失去了动力一般的瘫软下来，整个议政厅是愁容满布，他们心里都清楚现在面临的局面是无法挽回了，但是心里却是舍不得往日的权利，他们的权利**还在做着最后的挣扎。
