而这种新政，其实早在绍兴十一年的时候就实施了。
那时候，享受这个政策的大宋百姓。
是搬迁到了北地重城以及辽东之地的移民，到现在，这个政策任然存在。
当地官府也是按照上仙江枫和官家赵构的指示。
一直把很多新的政策都贯穿到底，成为一个彻彻底底的新政实验之地。
比如当地的官府实现了州、郡、县、乡、村五个等级的区域制度。
辽东州牧乃是吕颐浩。
此人从朝堂宰相，变成一位封疆大吏。
只不过这个州牧制度，乃是五年一换，他只能在辽东担任五年的州牧。
为的也是要在这五年时间里面，把摊丁入亩以及州、郡、县、乡、村这种新的区域官府制度落实到位。
除了这些，自然还有三权分立制度。
也就是说，军权由军机处派遣任命一些地方的通判和守备将领。
而刑部、监察部也同样在地方上建立了属于自己的分部。
以前地方上的官员，也就是县丞以及经略使什么的，都可以行使一些权力。
可能会掌握财政、刑法、军政等等。
但是现在慢慢地把这些权力完全稀释，每一个部门都会上通到汴京城行在的六部九寺，最后统一归属于赵宋的官家。
这种改革也只是针对辽东之地。
看起来有一些像是一次尝试，而且还是上仙江枫主导，没有人敢反抗。
只不过，本以为也只是一次尝试。
可是在汉中之地遭受了地龙翻身之后，这个新政竟然也降临到了汉中之地。
这一下子。
很多人也都看出来了，以后这样的新政也将会成为大宋以后的官职制度。
以前的什么宣抚使、经略使、枢密使等等，都可能不复存在了。
还有一些闲职，又或者是实权的重要官职，也会慢慢地改变。
而真正掌握着权力的官员，可能就是州牧、郡丞、县丞、乡、长、村正。
除此之外。
每一个部门也或多或少都会掌握一些权柄，从而产生一种制约。
这种约束也就是权力之间的平衡。
州牧需要处理一州之地发生的很多事情，民生、灾情、商业、工业、农业等等。
制约州牧的则是设立在府衙的监察部门，拥有着监察州牧的职责。
也拥有着监察地方上的官员的职责。
这算是一个非常好的改变，对于很多人来说，他们都是支持的。
但是对于一些官员来说，其实这种监察，是比较痛苦的。
他们虽然成为了一方官员，却还是要面临着监督，这种监察机构便是一把刀。
但是总会有人，想要舔一口。
汉中被一分为二，拥有了两个州牧，一位是赵鼎，一位是范宗尹。
此二人在行在也算是宰执之列，跟随赵构这么多年。
一起见证了大宋从靖康之难恢复，成就了现在的盛世王朝。
而对于这种制度。
其实他们也有着自己的考量，也在尽力完善这种州郡县的制度。
