政治风险是因投资者所在国与东道国政治环境发生变化,东道国政局不稳、政策法规发生重大改变等导致海外投资的企业面临的风险。对于企业海外投资来说,东道国政治状况是否稳定、政府治理效率的高低都直接影响海外投资的安全与效益。而政治治理风险相对比较复杂,对其预测的难度很大。世界银行跨国投资担保机构(MultinationalInvestmentGuaranteeA-gency,MIGA)在2009年的报告中指出,广义的政治风险是指跨国企业经营因东道国或母国的政治力量发生重大改变或发生重大政治事件,或因国际政治环境发生重大变化而受损的情况。对于中国企业海外投资来说,政治风险是最大的风险之一,一旦发生,企业遭受的损失将是不可估量的。一般而言,政治风险包括领导人乃至政权发生意想不到的重大变化、国家政策发生无法预料的重大改变等。一个国家的政治变化是一个持续的过程,因此海外投资企业必须建立有效的风险监控和预警系统,尽可能早地发现政治风险前兆,争取主动,跟踪东道国和相关国家的政治形势变化趋势,在政治风险发生前采取有效措施,最大限度地避免不必要的损失。
目前,较为权威的政治风险评价体系是由政治风险服务集团(PoliticalRiskServiceGroup,PRSGroup)发布的ICRG中的政治风险指数,王海军、孟醒和董有德、张艳辉等、赵青和张华容等人①的相关研究都运用了该评价体系。我们这项研究也参考了ICRG指标库,选择对“一带一路”投资可能有较大的影响且相互独立的指标,如政府稳定性(GovernmentStability)、外部冲突(ExternalConflict)、腐败控制(CorruptionControl)、民主问责(DemocraticAccountability)、官僚质量(BureaucracyQuality)5个二级指标,而反映政府稳定性的因素包括政府内部的分化程度、立法权威性、大众支持程度,这是对东道国当届政府执行其政策的能力和继续执政可能性的评估,得分越高,表示这个国家的政府稳定性越强,风险越低。
2.经济风险
经济风险主要反映的是一国经济发展前景的不确定性,可能引起的外商投资活动蒙受的经济损失。东道国的经济发展状况是海外投资的基础,也是决定海外投资经济效益的关键因素。如果东道国经济发展前景向好,海外投资经济利益波动就小;如果东道国的经济发展出现停滞或下滑的情况,就会直接给海外投资带来不利影响。经济风险在所有国家风险因素中是最为客观且直接的,可以从相关经济指标数据中得到及时监控,比如经济增长、通货膨胀、国际收支等,因此相对来说比较便于预测。我们选择人均GDP、GDP增速、年通货膨胀率、预算余额①占GDP的比重、经常账户余额占GDP的比重5个指标分别反映“一带一路”投资东道国的经济增长、通货膨胀、政府收支、国际收支等水平,以监测东道国的经济发展质量。
3.金融风险
金融风险反映的是东道国金融市场价格波动以及国家偿债能力变化引起的不确定性。本项研究选择汇率波动以说明东道国金融市场的价格波动风险,用外债总额占GDP的比重、外债还本付息总额占商品和服务出口的比重、经常账户余额占商品和服务出口的比重以及外汇储备(含黄金)可支付进口的月份数4个指标测度东道国的国际收支余额及其外汇储备在偿还外国债务方面的能力。东道国的金融状况是对外直接投资的前提,直接影响海外投资投向及海外投资的可持续性。
4.社会风险
