现有常见国家风险评价指数一般都测度四大领域(政治、经济、金融、社会)的国别风险情况。对于“一带一路”投资风险而言,主要表现为中国对共建“一带一路”国家投资所面临的风险,因此相关共建国家与中国之间的关系就显得十分重要,如果我们忽略了这个因素,就一定会对潜在投资风险的估计产生偏差。一个国家,即使它政治稳定,经济发展很好,金融条件也好,社会风险也低,但只要与中国的关系不太好,就可能使中国的投资面临较大的风险;相反,尽管有些国家的政治、经济发展水平比较低,但与中国建立了良好的关系,那么也有可能对冲掉很多其他因素所带来的投资风险。因此,考察“一带一路”投资的国别风险,要特别重视东道国与中国的双边关系强度。在这方面,中国社会科学院世界经济与政治研究所做出了很好的尝试,在其海外投资风险研究中引入了“对华关系”这一维度,包括双方是否签订双边投资协定、投资受阻程度、双边政治关系、双边贸易依存度、双边投资依存度以及相互的免签情况6个子指标。这区别于已有的其他国别投资风险指标体系设定,为中国海外投资风险评价提供了重要参考。然而其中关于投资受阻程度和双边政治关系的指标设定采用的是主观判断的方法,实际上是会影响到结果的客观性的,因此我们在深入研究的基础上,使用投资失败占比这个指标及其数据,弥补了这部分内容在数据量化方面的不足。
3.数据的可得性与可信性原则
第一,数据的持续性。我们尽量通过公开渠道收集风险评价相关数据,主要是从国际货币基金组织的国际收支统计、世界银行的《世界发展指标》、联合国的社会统计和文化统计、世界贸易组织的跨境贸易统计、联合国贸发会议的跨境投资数据等获得数据,这些数据均在各自官网公开发布,全球读者均可免费获取。第二,数据源的稳定性。我们上面提到的数据都会由相关国际组织定期发布,十分稳定。这些数据主要是由各国政府统计部门提供给相关国际组织的,或者由国际非政府组织基于相关经济体零散的权威数据整理的,均较稳定。调查类数据如果能长期获得稳定的财力支持,也会稳定发布。第三,数据的质量。前述国际组织及各经济体相关当局在编制上述统计数据时,均基于国际权威统计手册确立的统计制度、方法和最佳实践进行,原始数据源的质量一般都由政府保证,即使部分经济体的统计实践不同于其他经济体,也会明确地说明这些差异,让读者充分了解、评估并使用。
(三)“一带一路”投资国别风险评价指标体系
随着全球经济不确定因素的增加,国际政治经济形势日趋复杂多变,而“一带一路”投资规模在快速增长,其面临的风险也随之加大,这其中包括市场风险和非市场风险。市场风险包括经营风险、市场竞争风险等,非市场风险包括政治风险、自然灾害风险、疫情全球大流行风险等。一般而言,人力不可抗拒的自然灾害风险和自身面临的经营风险是企业必须面对和承担的风险,而政治风险、经济风险和金融风险,则是在一定程度上可以预判的国家风险。当前,“一带一路”建设进入高质量发展阶段,高质量共建“一带一路”对共建国家投资风险防范提出了新的要求,需要构建全面、系统、客观的“一带一路”投资国别风险评价指标体系。为了使构建的“一带一路”投资国别风险评价指标体系符合跨国投资风险管理基本理论、借鉴全球相关实践的成功经验、体现高质量共建“一带一路”的基本要求,同时遵循指标体系构建的系统性、科学性、代表性、可操作性以及客观适用性等基本原则,我们选择政治风险、金融风险、经济风险、社会风险和双边关系风险5个维度,构建“一带一路”建设风险评价指标体系。
1.政治风险