兵制：西汉所行的，仍是战国时代通国皆兵的遗制。人民到二十三岁，就要服兵役；到五十六岁才免。郡国看其地形，有轻车、骑士、材官、楼船等兵。由尉佐郡守，于秋后讲肄都试。其戍边之责，亦由全国人民公任之。在法律上，人人有戍边三日之责，是为“卒更”。武帝以后，用兵多了，因为免得**平民，于是多用“谪发”。而国土既大，人人戍边三日，亦事不可行。于是有出钱三百入官，由官给已去的人，叫他留戍一年的谓之“过更”。其穷人愿意得雇钱，依次当去的人，出钱给他，使他留戍，每月二千个钱，则谓之“践更”。后汉光武，罢郡国都尉，并职太守。都试之事，自此而废。虽然一时有清静之效，然而历代相传的民兵制度，就自此而废了。
刑法，汉代沿自秦朝，很为严酷。文帝时，因太仓令淳于意，犯罪当刑。其女缇（tí）萦，随至长安，上书愿没入为官婢，以赎父刑罪。文帝怜悲其意，乃下诏为除肉刑。然而汉代司法界的黑暗，实不但刑罚的严酷，而是法律的混乱。秦代的法律，本即李悝所定的《法经》六篇。汉高帝入关，把它废掉，只留三章。[9]天下平定之后，又把它回复过来。然而这本是陈旧之物，不足于用。于是汉代递有增益，其数目，共至六十篇。而又有所谓“令”及“比”，以至于后人所为的“章句”，断罪都可“由用”。文繁而无条理系统，奸吏遂因缘为市，“所欲活则传生议，所欲陷则与死比”。宣帝留心刑狱，涿郡太守郑昌曾劝他删定律令。后来也屡有此议，亦曾下诏实行，然而迄未能收效。
[1]太常（掌宗庙礼仪），光禄勋（掌宫殿掖门户），卫尉（掌宫门卫屯兵），司马所部。太仆（掌舆马），廷尉（掌刑辟），大鸿胪（掌归义蛮夷），司徒所部。宗正（掌亲属），大司农（掌谷货），少府（掌山海池泽之税，以给供养），司空所部。
[2]见第三编第一章注1。
[3]（一）强宗豪右，田宅逾制，以强凌弱，以众暴寡。（二）二千石不奉诏书，倍公向私，旁谄牟利，侵渔百姓，聚敛为奸。（三）二千石不恤疑狱，风厉杀人，怒则任刑，喜则任赏。烦扰刻暴，剥削黎元，为百姓所疾。山崩石裂，妖祥讹言。（四）二千石选署不平，苟阿所爱，蔽贤宠顽。（五）二千石子弟，怙倚荣势，请托所监。（六）二千石违公下比，阿附豪强。通行货赂，割损政令。所察以此六条为限，在六条之外者不察。可参看《日知录·部刺史》、《六条之外不察》两条。
[4]参看《日知录·乡亭之职》条。
[5]如张兴、牟长、蔡元、楼望、宋登、魏应、丁先、姜肱（gōng）、曹曾、杨伦、杜抚、张元等，均见《后汉书》。
[6]如贤良方正、勇猛知兵法等。
[7]参看第三编第二十三章。
[8]汉爵二十级，其第九级为五大夫，可以“复不事”。
[9]《法经》集类为篇，结事为章，见《晋书·刑法志》载陈群《魏律》序。汉高祖入关，和父老约：“法三章耳。杀人者死，伤人及盗者抵罪。”谓六篇之法，只留此三章，其余一概作废。说见《困学纪闻》。
