中央的大权旁落，总是由于兵权和财权的旁落。宋太祖有鉴于此，所以特设转运使于各路，以收财赋之权。诸州的兵，强的都升为禁军，直隶三衙。[12]弱的才留在本州，谓之厢军。不甚教阅，名为兵，其实不过给役而已。如此一来，前此兵骄和外重之患，就都除掉了。然而天下事有利必有弊。宋朝的政策，是聚天下强悍不轨之人以为兵，而聚天下之财于中央以养之。到后来，养兵未得其用，而财政却因之而竭蹶，就成为积弱之势了。又历代的宰相，于事都无所不统。宋朝则中书治民，三司理财，枢密主兵，各不相知，而言路之权又特重。[13]这原是因大权都集于中央，以此防内重之弊的。立法之初，亦可谓具有深意。然而宰相既无大权，而举动又多掣肘，欲图改革，其事就甚难了。这就是后来王安石等所以不能有所成就，而反致酿成党争的原因。
[1]庐州，今安徽合肥县。广陵，今江苏江都县。
[2]今安徽宣城县。
[3]董昌系越州观察使，叛唐僭号。越州，今浙江绍兴县。
[4]利州，今四川广元县。
[5]今河南固始县。
[6]杨渥时，兵权为牙将张颢、徐温所夺。温又杀颢，自居升州（今首都），留子知训在江都辅政。为他将所杀。养子知诰，讨定其乱。代知训辅政。徐温死后，大权尽归于知诰。遂篡吴自立。复姓李，更名昪。
[7]闽亡于九四五年。楚亡于九五一年。
[8]辰州，今湖南沅陵县。
[9]朗州，今湖南常德县。
[10]荆州，今湖北江陵县。归州，今湖北秭归县。峡州，今湖北西陵县。
[11]潭州，今湖南长沙县。
[12]殿前司及侍卫马步军司。
[13]参看第三编第三十六章。
