远东余波减息，苏俄内站正酣。
波军自信满满进军俄国东南，世界关注的焦点开始向欧罗巴转移，沉浸在收复国土和全部主权兴奋中的中国年轻人们，已经在杨秋的号召下挽起袖子为建设美好年代而努力着。
但在美好和平静地下面，是国与国之间日趋白热化的竞争。德国屈辱、日本仇恨、意大利不满，苏俄内战。全世界主要强国的船坞中铺满了各式各样的军舰！其中仅美国正在或即将铺设龙骨的主力舰就达到13艘，总吨位甚至超过如日中天的皇家海军！意大利决定扩大海军，日本陆军开始裁撤同样不顾民众饥寒希望靠海军夺回亚洲老大地位！欧战受伤最深的法国也制定出雄心勃勃的1920海军计划，就连中国政府都在几天前正式公布自己的12艘巡洋舰和24艘驱逐舰计划。肌肉和钢铁的较量已经开始，战后恢复和新旧世界的激撞注定成为30年代的主旋律。已经无力扩张只想维持旧有秩序和殖民地的大英帝国不得不将各国拉到谈判桌上。中国海军也没逃掉，驻美大使顾维钧、新任副外长杨度和海军副总参谋长叶祖圭三人组成的代表团在黄海冲突后，又马不停蹄前往伦敦参加世界裁军会议第一轮磋商。
新一轮军事改革全面启动，杨秋首次提出了10年强军计划，并根据这份计划对目前的军制进行重大调整，首先就是明确国防部各下属机构。根据草案。国防军将下设陆军、海军、空军、国民警卫队、总后勤部、总装备部和军事情报总局7个大部门，还将设立通讯、气象、科考等23个辅助部门，国防部主要是负责军队的日常事务，总参谋则是全军的大脑。
海军调整最快。根据租借协议，海军将于6月正式接受2艘美国内华达级战列舰，租期为5年。至于8艘后续舰计划因限于财政压力等因素宣布放弃。海军说服国会和杨秋，以立刻裁撤2艘轻巡洋舰为代价换取购买一艘敦刻尔克级半成品回来研究。由此可见黄海冲突尤其是日本联合舰队大举压境后自我封港的耻辱，对海军上下刺激有多大！2艘改装完毕的联合力量级战列舰也已经正式交付海军，它们将和2艘内华达级、4艘安海级巡洋舰以及再建的4艘台湾岛级重巡、8艘鸭绿江级轻巡。2艘大夏级航母一起扛起1930年前的海防重任。
空军于1920年4月1日成立，司令员是王牌飞行员薛慕华。根据计划，到1925年国防军将组建起16个大队和6个轰炸机大队。每个大队下设1个航空大队、1个地勤大队和1个防空中队。每个大队含5个中队，每个中队又下设5个小队。每小队4架战机，这样每个中队就有22架（含正副中队长座机）大队142架（含运输机、侦察机等），总计3124架各类飞机。
海空都是耗钱大户，为此陆军不得不做出适当牺牲。裁军和改编开始进行，按照杨秋签署的命令，全国共设立西北、东北、华北、西南、中原、东南6个军区，建设40个陆军师、3个独立旅，8个装甲旅改编等也都纷纷提上日程表。同时国民警卫队司令部再次全国细分为22个管辖区，总计66个旅（2团轻装小编制）。下设北、中、南三个海岸警卫队巡逻区，并首次决定建设3个空中巡逻大队。
这次改革的力度很大，总裁军人数达到50万。外界认为这是和平后不需要那么多军队导致，英美甚至特意发来电报表示赞赏，只有杨秋清楚他已经在为20年悄悄准备了。
50万军人一次放走是不负责任的。尤其是国防军士兵入伍后每天都有文化教育课程，很多人其实已经达到了初中文化水平，所以国防部专门开设一年期军营技术培训班，帮助退伍士兵学会工作生存技能。为吸纳这些素质不错的人力，杨秋还特意向美法两国采购包括3家大型汽车厂在内7家劳动密集型企业的全部生产线和设备，进一步推进国家汽车和工业发展的同时。也用于吸纳退伍士兵。
