虽然英美还是觉得高了，但叶祖圭不愿意再退让。表示除非日本削减吨位，不然就退出和谈！退出肯定不行，日本同样以退出威胁不愿意削减，考虑到中日之间的关系，最后英美答应了这个特例。日本虽然极不情愿，但英国答应仿造库页岛例，继续让其保留几内亚和俾斯麦群岛至1940年后，日本为这个控制太平洋当放航线的咽喉要地，最终答应。
这样一来美国就不干了，几内亚和俾斯麦群岛战略位置太重要，尤其是拉包尔，更是控制西南太平洋和东方航线的咽喉要地！留在澳大利亚手中还能接受，毕竟澳大利亚没有工业，但留在日本手上威胁太大了！
叶祖圭后来也不知道英国是如何说服美国和澳大利亚的，但结果是两国答应让日本控制到1940年，但只准在几内亚开荒，不允许修建进攻型军事设施。日本对此欢欣鼓舞，至于不准修建进攻设施......反正海港和要塞都是防御性质的。
拿到拉包尔后，日本立刻在修建特鲁克基地的基础上，增加了修建拉包尔要塞的计划，为掩人耳目以开荒种植粮食和橡胶为名，建设海港和基地，修建防御性要塞，还一口气将台湾退出来的移民送到那里，又从国内和朝鲜运送劳工。
这是后话。
1922年5月，经过一番讨价还价后，华盛顿海军条约终于达成，叶祖圭和杨度以中华民国全权代表的名义，在合约上签下名字。
合约规定如下。
英美日中法意六国，不得建造（或替非缔约国建造）超过标准排水量35000吨（都是英吨），口径16英寸（406毫米）的主力舰，不得建造超过标准排水量27000吨的航母，所有现有主力舰都必须在建造下水后满20年舰龄才可替换建造（但不包括租赁和非本国建造的二手主力舰）。不得建造标准排水量超过10000吨，口径8英寸（203毫米）的巡洋舰，且单艘的6.1英寸舰炮不得超过10门（5英寸127mm以下防空炮不算）。
按照这个标准，各国主力舰吨位为：美国525000吨（533400公吨），大英帝国525000吨（533400公吨）日本315000吨（32040公吨）中华民国250000吨（254000公吨）法兰西175000吨（177800 公吨）意大利175000（177800公吨）。
航母吨位：美国135000吨（137160公吨），英国135000吨（137160公吨），中国135000吨（137160公吨），日本81000吨（82296公吨），法国60000吨（60960公吨），意大利60000吨（60960公吨）。
各签约国可以在不超出条约规定之航空母舰总吨位水平的情况下，利用未完成主力舰改造2艘不超过33000吨 (33528公吨）标准的航空母舰。
由于中国无可用改装舰船，此项特例改为允许其保留4艘再建的重巡洋舰，继续在巡洋舰上继续使用8.27英寸（210mm）舰炮的权利，允许中法继续使用6.1英寸（155mm）舰炮，但单艘同样遵守（152mm以上）总数不得超过10门这个条款。
等。
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