“军使，海州附近地势起伏很大，山林不少，所以我们可以依托这些山林建造营垒和烽燧，只要及早发现敌人，那么咱们就有防御的功夫。”
李宗庆随后说道。
海州周围没有河流，只能依托山林，不像楚州有黄河，同时还有涟水军寨这个前哨，所以根本就不会担心被敌人摸上来。
但是赵昀不太同意李宗庆的说法，李宗庆的说法其实就是传统的预警，多建造一些烽燧和营垒，里面驻守一些士兵，到时候就可以作为海州的预警了。
李宗庆的说法其实就是传统的做法，没有任何问题，但是赵昀突然有了一个新想法，那就是后世的人民战争理论，赵昀想要将所有人都加入到这套战术里面来。
“我看这样不行，咱们有预警了，可以准备，但是百姓怎么办，到时候城外的百姓都不遭殃了。”
赵昀随后说道。
顿时让众人一阵惊愕，历朝历代打仗都是如此，虽然对于城外的百姓也进行过一些撤离，但是作用不大，大军过后，虽然城池没有被攻破，但是城外的百姓基本上已经死伤殆尽，或者被敌人掠夺走了。
众人都不知道赵昀要干什么，有的时候一些百姓的伤亡是无法避免的。
赵昀也清楚城外的百姓在战时伤亡是不可避免的，但是他要做到最小，这些城外的百姓都是耕种的主力，军队是需要这些人养活的。
赵昀随后接着说道：“既然是防御，就要考虑到将来海州安置过来的百姓的安全，我想着依托山林建立的营垒必须具备在战时可以为百姓提供避免的地方，同时这些百姓进入营垒之后，就可以武装起来，成为守卫的战士，这也是增加我们兵力的方式，所以我决定一定要将百姓全部囊括进来。”
众人此时也全部都明白了，赵昀是想要建立一套百姓都可以进入的防御体系，但是这样的工程量就有些大了。
众人听了赵昀的说法之后，但是也没有反对，赵昀说道的很对，那就是这些百姓如果能够全部撤退到营垒里面，不仅保存了竟来生产的力量，同时也将增加了营垒的战斗力，这是一个非常不错的想法。
“而且我们也可以将这些营垒的驻守和预警全部交给百姓来做，百姓平日里在营垒附近耕种，一旦有敌人入侵了，他们就可以躲入这些建造在山上或者密林中的营垒，拿起武器保护家人，我们只需要派出少数的军官指挥这些百姓就可以，大家看如何。”
赵昀接着说道，众人已经不再反对了，这确实是一个好注意，不免对赵昀的想法大为赞赏。
看到众人都没有反对，赵昀立刻说道：“这件事情就交给刘全和王贵两人去办好了，明天就开始迁移楚州的百姓，然后开始划分编制，准备春天的生产，同时修建村落营垒。”
赵昀随后说道，此时楚州城下还有五千多百姓，这些人都是需要安置在海州的，海州城中不可能将全部的百姓都安置进来，城外大片的土地需要耕种，还有将来的盐场，都需要人口生产，所以要建立不少的村落安置这些百姓。
“军使，现在迁移百姓，那契丹人怎么办？”
孙武正随后说道，众人也有些担忧了，毕竟契丹人的威胁还没有消除。
赵昀倒是没有在意，不能因为一点威胁就不干事情了，所以迁移百姓的事情还是要继续的，这也是赵昀之前制定的计划，再有一个多月冬季就要过去了，就可以开始准备耕种了，所以现在迁移百姓必须要进行了。
“先摸清楚这些契丹人的下落，然后再研究对付他们的办法。”
赵昀对于这些契丹人偷袭海州城外的民夫营地也感到诧异，毕竟他们的人数不多，海州还有宋军驻守，这些人想要偷袭城外的营地，就是打开了营门，也不一定有机会杀进来，既然如此，这些契丹人目的是什么？
赵昀心中一直都感觉有些不解，但是认定这支契丹人如果是在使用什么计谋的话，那赵昀认为自己也高估他们了。
从这些人的举动赵昀也可以看出来，他们似乎对于抓捕自己很感兴趣，难道就是为了抓捕他而来的。
赵昀不解其中的原因，此时海州的事务还是需要正常进行，不能因为这些契丹人就直接受到影响而停止。
……
“可恨，竟然让那个宋国大官逃跑，该死的女人，如果落到爷爷手中，让你知道什么是生不如死的滋味。”
此时在返回荻水镇的路上，耶律豪哥一脸愤怒地说道，他这趟来到海州城下，就是为了擒拿一两个宋军大官而来，回去之后也好炫耀一下，至于攻打海州城，以及城外的民夫营地，耶律豪哥还是有自知之明的。
