却说众官以谶、纬、图、书之预兆以及各地多发祥瑞为由，联名劝进！马超本欲应下，忽心有所虑，故假意推辞，先令众官散去，继而召李开、诸葛亮、徐庶三人于书房详议。三人误以为马超无心践位，遂轮番进言。。。马超乃允之，却将心中所虑告知三人，就问其等可有应对之策？
三人见说，顿时面面相觑，愕然良久后，李开方才进言道：“重组三省以及陛下封爵，当由主公一言而决！只废除阉人一事。。。”言至此，略微停顿，继而起身下拜，叩首道：“主公，自秦以降，上至天子，下至王侯，内府便多用阉人充任近侍，及至光武帝时，后宫女眷众多，故宦官皆用阉人，再不复调他士，并俗定成规，以杜绝秽乱宫闱之事！若主公下令废除阉人，只恐。。。多有不便！”
马超闻言无语，暗忖道：“这有什么不方便的？我现在六个老婆，每人配两个仆妇、三个丫鬟照顾日常起居足够了，就算以后我再弄几个老婆，加起来也没多少人，为什么非要用太监呢？算了，这事先放一放吧！”思及此，遂起身将李开扶起，沉吟道：“宦官之事暂且不议，待孤详加斟酌后，再做定夺！”言毕，示意李开入座，继而搜肠刮肚，将后世封建王朝之组织架构大体叙述一遍，诸如主管军事之枢密院，六部二十四司、七品官制等。
。。。转眼两个时辰过去，因马超所知有限，多有语焉不详之处，或前后互相矛盾，或于礼制不合，故三人不时插话询问，致使马超头大如斗，偏又不知如何作答，几欲恼羞成怒，遂挥手道：“此不过孤之初步设想，定有不足之处，你等但拾遗补缺即可，何必探究？若孤已思虑周全，直接下令便是，又何须唤你等商议？”
三人闻说一怔，互视一眼后，便见李开摊手道：“主公所言之官制，开等闻所未闻，诸如七品官衔如何厘定，七品之下又设何职？枢密院即为军务省代称，其职权是否等同。。。”
话未说完，便为马超挥手打断，先伏案沉思，整合方才所议，继而奋笔疾书，将大致架构写毕，指于三人道：“待孤登基之后，下设三省一台五院监，即：中书省、门下省、尚书省、御史台、枢密院、监察院、少府寺、宗正寺、大理寺。中书省职司诏令起草及传达，设中书令一员，中书舍人六员，起居舍人两员，通事舍人及其余佐官三十员；门下省司职审核中书所出诏令以及群臣之奏章，并有封驳之权，设侍中一员，门下侍郎三员，郎官六员，起居郎两员，谏议大夫等佐官三十员；尚书省辖吏、户、礼、兵、刑、工六部，执行中书决策，总领全国政务，设尚书令一员，左右仆射两员，都省六员，尚书丞十六员，员外郎等佐官三十员；御史台职司纠察百官、都巡天下，可风闻奏事，有弹劾之权，设御史大夫一员，御史中丞两员，侍御史六员，主簿一员，观察使二十员，御史、巡按等百员；枢密院掌军国机务、兵防、边备、戎马之政令，统领各大军团，下辖军吏司、参谋司、兵备司、军法司，设枢密正使一员，由孤兼领之，枢密副使两员，司长四员，佐三十员；监察司改称监察院，与大理寺皆依原有编制，职司照旧；新增之少府寺、宗正寺各设寺监一员，佐官若干！州、郡设刺史，太守，下设别驾、长史、司马、录事、参军以及六曹官吏；县设令、丞、尉、主簿、录事、佐史；乡、里、村、坊等设长一员。诸公以为此制若何？”言毕，取案上手稿递于李开，示意三人观之。
便见诸葛亮急起身，抢步上前接过，就平铺于地上，旁若无人，席地细观之！
李开、徐庶见之，相视一笑，亦凑近观瞧。
少时，三人览毕，诸葛亮当即下拜，拱手道：“主公真神人也！所拟之各省部职司权责分明，看似互不统属，实则环环相扣，实乃大善之制也！亮以为，此制足以沿用千年！”
马超闻之，老脸微红，忙令其免礼，谦虚道：“孤能完善此制，皆赖诸公指正，实不敢当孔明之誉！”心下却得意道：“这可是我搜肠刮肚，整合后世看过的历史、清宫剧外加各种游戏、的心得，然后去芜存菁弄出来的，当然是不同凡响啦！”
正当马超暗爽时，忽闻李开出言道：“敢问主公，莫非宫中仪仗、车驾、膳食、宿卫等尽归少府寺署理？”
马超颔首然之。
李开见此，拱手道：“若如此，势必需阉人充任内侍，打理宫中杂事，否则恐多有不便之处，且难以周全。”
马超闻言，暗自腹诽道：“尼玛！还绕不过这个坎儿了！现在的妇女又不兴裹小脚，体力不一定就比太监差，多弄点膀大腰圆的键妇不就完了？反正老子是坚决不用太监的，太特么恶心了！”思及此，遂谓李开道：“文优所虑虽不无道理，但凡事有其利必有其弊！阉人之利，只体力略胜，或可操持力役耳，键妇亦能为之！然自古以来，阉人祸国之事却不胜枚举，是故，若任用之，弊远大于利！鉴于此，孤决意废除之，以期永绝后患！”
李开闻之，躬身称是，不复再言。
马超稍待片刻，见无人再问，遂起身道：“既然诸公对新制并无异议，孤便定下各省部主官：原礼部尚书羊衜出任中书令；门下侍中由文优任之，兼领监察院；尚书令一职仍由孔明当之；御史大夫之职非杨阜莫属；大理寺卿仍为张既；枢密院副使由元直及庞士元任之；少府寺监便由丁禄出任，其所部六万近卫亲军，改称禁军；宗正寺暂由孤执掌；其余副职佐官及六部官员，便由诸公提名，报孤照准后，着即启用！至于天子，待其禅位后，加安定郡公号，就于郡治临泾建府居住。诸公以为如何？”
闻此言，三人毫无异议，齐拱手应下。
如此，诸事议定，马超但觉头昏脑涨，便挥退三人，自入内府歇息，寻思明日入宫陛见，就与天子协商禅位之事。。。
