等大家都发完言，说完自己的见解，张云飞轻轻的点了点头，大家的很多意见和看法还是自己相吻合的，只是，可能没有自己想得这么全面，这么深远。
于是，张云飞开始总结发言，并将自己的想法说了出来。
张云飞环顾了一下大家，然后正色的道：“同志们，辽阔的大西北算是被我们光复了，盘踞在这里的小鬼子也被我们基本消灭了，但我们的任务还是很重的，一方面是我们扩大我们的根据地，加快我们的军队建设和根据地建设，另一方面是要注意和防备我们境内的一些地方军阀。
这些地方军阀，很多都是为恶乡里，称霸一方的，我们以后可能还会和他们有摩擦，当然，如果有正当的理由，我也不介意派兵去消灭他们，但现在是国共合作时期，需要团结一切可以团结的力量抗日。
所以，现在对这些地方军阀动手还为时过早，我现在的想法是，将这些地方军阀限制在几个大的城镇里面，其他广大的乡村和一些边远城镇，我们还是可以成立党组织和驻军的。
但这么大的地方，如果每个城镇都驻军的话，我觉得我们的部队就太分散了，所以，我觉得，我们下一步就成立10个左右的地方守备旅，每个旅大约五千人左右，由这些地方守备旅来负责地方治安和牵制这些地方军阀。”
张云飞的话，基本和大家想得差不多。只有一下子成立这么多的地方地方守备旅，有点出乎大家的意外，但很快大家就接受了张云飞的意见。大家觉得张云飞的这个主意不错。
以前，第三十六集团军就在根据地内成立了大量的民兵组织，这些地方守备旅只是介于民兵和正规军队之间的部队。就像八路军现在在自己的广大根据地成立的县大队和区小队一样。
在后世的和平年代，也有预备役师和武警部队，地方守备旅的性质和这些部队差不多，是一支维护地方治安的部队，只是称呼上有所不同罢了。
张云飞的打算是，成立这些地方守备旅，每一个守备旅负责一个区域的治安和维护地方稳定，同时防止那些地方军阀的对这些地区的控制。
每一个旅下面是三个团。每一个团大约一千余人，以团或者营为单位驻扎到每一个县城，县城下面的各个乡镇，可以适当的在驻扎一些以连排为单位的部队。
这样的话，大西北的广大区域，都在了张云飞的控制之下，那些地方军阀只好盘踞在那几个大城市了。如果这些地方军阀不甘心，敢出兵进攻这些地方守备旅，那张云飞不介意出兵去收拾他们。
张云飞说完，大家都思考了一下，觉得张云飞的这个主意不错。大家纷纷赞同。
见大家赞同，张云飞又道：“既然大家没有意见的话，成立地方守备旅的事情就由大柱同志去办，我们集团军再拿出一部分资金和武器，我们缴获的小鬼子的一些武器，可以拿出来，装备这些部队，武器不够的部分，以后再补齐。”
张云飞一说完，刘大柱同志马上站起来，立正大声的道：“总司令，请您放心，我保证在两个月之内完成任务，让我们的地方守备部队遍布大西北。”
“好，不错。”张云飞微笑着点了点头道，接着，张云飞又对方正同志道：“老方，你的任务两个月之内，在大西北的各个县城，都建立我们的县级党组织。”
“是！保证完成任务。”方正也站起来，立正并大声的道。
现在，不止是张云飞的部队，八路军也一样，不止在广大的敌后根据地成立了大量的党组织，就是在沦陷区和国统区，八路军也成立了大量的各级党组织。
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当张云飞和大家在指挥部中讨论这些事宜的时候，在包头东北方向，距离包头很远的一个叫做榆树沟的地方，一场战斗即将来临。
骑兵师骑兵第九团的沈连长，带着自己的一百多名骑兵战士，追击着一大片马蹄的痕迹，快来到榆树沟了。
