（一）提高农民工收入，改善流动儿童生活和教育条件
进城务工人员经济地位低下，流动儿童的生活条件较差，享受的教育资源也很有限，这个问题归根结底与家庭经济收入偏低有关。他们的父母从事着城市里最苦最累最危险的工作，但工资水平却处于城市收入金字塔的最底层，更无社会保障可言。低收入让这些打工者和他们的子女总是处在城市的弱势群体中，无法真正融入强大而陌生的城市。因此，提高进城务工人员收入水平，有助于改善流动儿童的受教育条件，也将促进社会公平。
（二）齐抓政策制定和管理，保证流动儿童真正享受义务教育的权利
由于义务教育是政府根据本地儿童的数量进行拨款，而流动儿童到流入地就读之后，国家为流动儿童所拨的义务教育经费不能随其转移到流入地政府，这是影响流动儿童受教育的重要因素之一。虽然国家政策规定要以流入地政府为主、以公办学校为主来解决流动儿童的教育问题，但根据我国的国情，目前若考虑由哪一级政府全部承担下来，却不太现实。因此，关键的问题是解决流动儿童教育经费的分担问题。未来可能需要打破教育环节的户口限制，不能再以地方常住人口为基准来划拨义务教育投入，而应该建立起一套完善的各地区儿童流动情况的管理机制，以保证资金跟随学生流动，从而使流动儿童在任何地方都可以享受到义务教育的投入。
如何调节这种矛盾，单靠一两个省市的合作是不行的，目前这一问题还不能从根本上得以解决，但流入地政府应根据中央的要求制定具体的政策，明确各级教育管理机构、公立学校的责任和工作标准。
同时，计生部门应该做好外来务工人员的计划生育问题。调查资料显示流动儿童中多子女家庭较多，74.3%的流动儿童家庭有2及2个以上的孩子。这是一个比较突出的问题，无论家里有几个孩子，都要解决他们的上学问题，势必增加了北京市接纳外来务工人员子女入学的压力问题。
此外，公安部门、统计部门应在街道办事处或居民委员会等的协助下做好流动儿童的登记工作，计生管理部门也应做好宣传和监管，尽量减少多子女家庭数量和未婚生子女的数量。通过各部门的协调合作，掌握流动儿童的实际情况，有利于政府制定相关规定，保证流动儿童更好地接受义务教育。
（三）调整办学模式，充分利用教育资源
要更好地解决流动儿童的教育问题，国家资源、民办资源和社会资源等必须相互协调补充。教育管理部门可以通过改革办学模式，充分利用各种资源。
1.建立适应人口流动的接纳性教育体制
完善学生流动的管理和登记制度。以户籍改革为依托，打破城乡壁垒，建立全国统一的中小学生学籍档案。加强各级教育管理机构的横向沟通，使学生的档案能够随着学生的流动而流动。
针对流动人口子女在生活习惯、语言习惯、学习方式和心理发展等方面的特殊需求，研究探索具有接纳性的教育教学方法，以使他们尽快适应新环境的学校生活，享受到高质量的国民基础教育。
2.充分发挥公立学校的主渠道作用，增强其吸纳流动儿童入学的能力
整合公立学校的闲散资源，增强接收流动儿童入学的能力。在人口出生率降低，入学高峰回落的新形势下，不少公立学校存在相对剩余的设备、师资和校舍等，部分公立学校可以充分利用自身资源，根据本校和本地区实际探索新的办学思路，因地制宜设计办学模式，既可以为学校谋求新的发展，又可为流动儿童的教育做出贡献，让更多的流动人口子女进入公立学校学习。
3.改变办学理念，积极探索办学方式
为了使学校资源利用最大化，积极探索办学思路是很有必要的，可以采取以下几种形式：
第一，公办模式。可以利用学校的闲置资源独立设班、设校或随班就读招收流动儿童。
第二，国有民办模式。由当地政府提供场所、校舍和教学设施，给予政策支持，按照民办学校的机制运作。
