学前教育学学科建设的主阵地有两个:一是各级各类幼儿师范学校,二是高等院校特别是高等师范院校的学前教育专业。当然,各类幼儿园和其他托幼机构是检验学前教育学学科建设的重要场所。为了办好幼儿师范学校,培养合格的、高质量的幼儿师范学校教师,1952年7月,教育部颁发了《关于高等师范学校的规定(草案)》,指出高等师范学校设置的教育系得分设学前教育组,培养中等幼儿师范学校的专业课教师。根据教育部关于高等院校院系调整的精神,教育部将分散于一些高校的有关专业适当合并,调整为学前教育专业或幼儿教育系,以集中力量,切实形成幼儿师范学校师资培养基地。
这样调整的结果就是高校学前教育专业的力量相对集中,目标较明确,能有效承担起为全国培养幼儿师范学校师资的任务。北京师范大学学前教育专业的师生与苏联专家一起开展研究和试验,对中国学前教育理论和实践的发展发挥了重要作用,参与了教育部重要政策文件的编写。南京师范学院的幼儿教育系也集中了一批优秀的学者,陈鹤琴院长领导设立了“附属幼儿园—附属幼儿师范学校一师范院校幼儿教育系”三级育人体系,开办了玩具工厂,创立了教学、科研、生产三结合的体制。南京师范学院的两个附属幼儿园的园长分别由两位副教授担任,幼儿教育系所有任课教师都要参加指导、见习和实习。这样的培养体系使学生在人文、科学、教育理论等方面打下了坚实的基础,在教育实践中也有相应的能力。后来,华西大学保育系与西南师范学院保育系合并为西南师范学院教育系学前教育专业,西北师范学院家政系被改为甘肃师范大学教育系学前教育专业,位于长春的东北师范大学和位于武汉的华中师范学院教育系也增设了学前教育专业。
在“大跃进”运动中,山东、福建等地共办起了10多个学前教育专业。但从1961年开始,不仅这批刚开设的新专业纷纷下马,而且北京师范大学等院校的学前教育专业也停止招生,最终高等师范院校培养幼儿师范师资的工作几乎全部停顿。这是因为当时学前教育专业的培养目标比较狭窄,主要为中级幼儿师范学校培养专业课教师,而20世纪60年代初,中级幼儿师范学校由盲目发展转向数量调整,不再需要那么多专业课教师,这自然影响到高等师范院校学前教育专业的发展。
在为中级幼儿师范学校培养师资的同时,高等师范院校学前教育专业也面向社会特别是农村地区开展了一些托幼机构建设及幼教师资短训工作,这使广大师生得到了锻炼,并使其关注农村幼教事业的发展。例如,北京师范大学教育系学前教育专业教研室在1958年编写了《农村幼儿师范教材》,这一教材的基础是该系徐水工作组在举办徐水幼师班时所编写的教材。
总之,新中国成立后,在基础薄弱的条件下,幼儿园教师的培养层次仍被定位于中等教育第二阶段,与当时其他职业的专业技术人员培养层次相比,反映出教育部门对幼儿教育质量的重视。但由于对幼儿教育岗位及长远发展所需要的人才培养缺乏统筹规划,对托幼机构人事任用行为缺少必要的规范,幼教师资队伍在总体上水平不高,这也影响了幼教事业的发展。
三、学前教育学学科体系逐渐形成