新中国成立初及“**”期间，中国比较教育学发展较为缓慢，甚至一度停滞。总体看，该阶段比较教育学科发展主要表现出研究对象国重点突出、研究主题逐渐变换、研究方法以简单译介为主等特点。国际政治格局以及中国社会建设发展的基本需求等因素，使比较教育学术研究具有典型的时代特色。
一、学科发展特点
从新中国成立到“**”结束，中国比较教育学科凸显出鲜明的时代特征，发展机遇与困境共存。在学术研究方面，研究对象国从以苏联为主的社会主义国家阵营转向日本等资本主义国家，研究主题也从集中于课程与教学以及中小学教育逐渐变得更加丰富多元，研究方法上仍以译介为主。
(一)比较教育学科发展机遇与困境并存
中国比较教育学在经历从无到有的过程中面临着巨大的发展机遇与众多的建设困境。一是高校逐渐成立了一批研究外国教育问题的专门机构，并创建《外国教育动态》等比较教育学术专业刊物，全面推进比较教育学科发展，构建中国比较教育学合法化机制。二是国际交流与学术活动助推了中国比较教育学科发展，为中国比较教育学注入了丰富的国际元素。三是丰富的比较教育学术研究成果，为中国比较教育深入研究积累了充足的材料，彰显出这一阶段比较教育学科建设取得的重大成就。
在取得一定发展成就的同时，中国比较教育学也经历了一些波折。首先是教育系专业中的必修课程“比较教育”于1949年10月被正式取消。尽管各级各类师范院校在之后不断关注外国教育发展动向，但“比较教育”在这一时期始终没有正式恢复在高等师范院校的必修课程地位。其次是“**”的爆发阻碍了比较教育学的发展势头，使初步构建起来的学科机制暂停，比较教育学受到重创。最后是这一时期国家的政治经济发展实际，导致比较教育学的政治色彩浓厚，纯理性比较教育学术研究屈指可数。在机遇与挑战并存的情况下，中国比较教育学者不断探索，逐渐突破学科发展困境并把握学科建设前景，以求努力实现中国比较教育学科制度化。
(二)比较教育学关注对象国以苏联为主
新中国成立后，中国在外交政策上坚持“以苏为师”的基本方针，学术界也把苏联的教育经验当作学习榜样。因此，以研究外国教育为主要目的的比较教育学自然也将苏联的教育发展经验作为主要研究对象，推动了中国比较教育学科的发展。从新中国成立至1960年，不少学者着眼于苏联教育发展路径，积极翻译苏联教育制度、学校管理、行政制度等各方面的教育经验与成果。与此同时，全国很多教育期刊也专门设立“苏联教育专号”等相应栏目，以刊登苏联教育的文章和翻译作品。据生兆欣统计，在新中国成立后的17年间公开发表的2519篇比较教育学文章中，2329篇研究中国以外的社会主义国家教育，占文章总数的92.5%。而其中以苏联为研究对象国的文章总数高达2212篇，占87.8%。①可见，研究苏联教育是新中国成立初期的中国比较教育学重点。
随着中苏关系破裂，以及一批外国教育问题研究室的创建，中国比较教育学科开始广泛关注研究外国教育理论与现状，比较教育学科发展逐渐走向制度化道路，比较教育学术研究也呈现出多元化研究趋势。“**”爆发后，比较教育研究者一度关注日本。1973年3月31日，日本京都大学人文科学研究所访华代表团来到中国进行访问交流；1974年1月12日，北京大学社会科学代表团前往日本进行教育考察。①这一阶段，苏联的比较教育中心研究地位逐渐被日本所取代。
