(四)职业教育政策与制度比较研究
一是职业教育的国际和区域比较研究。改革开放后，国家劳动总局培训局于1981年编辑出版了《日本、印度、苏联、西德、美国的职业技术教育概况》一书，对上述国家职业教育管理体制、课程与教学安排等进行了介绍。①这一时期对各国职业教育政策的研究并没有囿于发达国家的职业教育政策，不仅包括美国、苏联、日本、西德等西欧、亚洲发达国家，还涵盖了印度、坦桑尼亚等发展中国家。周葉教授的《中外职业技术教育比较》一书在比较职业教育领域具有重要意义。该书以国别为经，以职业技术教育的发展、体系、课程设置、师资、管理、质量评估为纬，系统介绍了国内外职业技术教育情况。②郝新生等人主编的《比较职业教育》对中国和苏联、美国、日本、联邦德国、英国、印度等10余个国家的职业技术教育的历史、现状、管理、特点等进行了介绍和比较。③梁忠义、金含芬的《七国职业技术教育》一书研究了联邦德国、美国、日本、苏联、英国、法国、印度七国的职业教育情况。④雷正光则对德国双元制教学模式进行了系统介绍。⑤强海燕揭示了发展中国家的正规教育发展囿于财力不足和自身不能完全扫盲的局限性，进而提出非正规教育是提高劳动力文化技术水平的必要手段，非正规教育是正规教育的必要补充，非正规教育是解决“发展教育与资金匮乏”这一矛盾的有效途径。⑥
二是职业教育政策与改革的国别研究。蔡郁毓教授介绍了美国全国职业教育研究中心运作情况，经费主要由美国教育署的职业与成人教育办公室提供，各州有关职业教育的问题都集中到这一全国研究中心来进行分析研究，并且中心还要完成与职业与成人教育办公室签订的项目。①刘传德梳理了美国职业教育的发展历史，总结了美国职业教育的特点是种类繁多、形式不一，领导体制也不统一。美国存在着公立、私立、厂办等职业学校和训练班的多种教育模式，但职业技术学校多为地区性的，由州和学区提供经费，主要有下列几种类型：工业职业技术学校、农业职业学校、商业职业学校、家政学校、综合中学中职业科。②
曲恒昌教授探讨了美国重视职业教育的原因：第一，普通教育存在严重缺陷，劳动力素质不能完全满足科技革命和经济发展的需
要；第二，现有劳动力无法适应产业结构和就业结构的急剧变化；
第三，政府和企业管理人员面临着新问题；第四，剧烈的国际竞争增加了职业教育的紧迫感。他进而指出美国发展职业教育的措施有：
第一，以法律的形式动员全国力量加强职业教育；第二，资助职业培训；第三，改革职业培训管理体制，更好地调动私人企业和社团的积极性；第四，确定选择培训对象的原则，有重点地进行职业培训；第五，实行多样化的职业教育；第六，增加高等职业教育投资，促进职业教育高教化；第七，企业与学校相结合，实行半工半读。③
刘启娴教授探讨了苏联职业教育的特点：第一，从20世纪60年代中期起中等职业技术学校逐步取代初级职业技术学校；第二，学校与生产单位密切配合，共同肩负培养青年工人的重任。同时，职业学校也存在以下缺点：第一，忽视了学生的劳动思想教育；第二，职业指导作用发挥得不够。①王义高教授对于苏联职业教育的特点有不同的看法，他认为苏联职业教育发展速度快，突出发展了中等职业技术学校，重视农村中等职业技术学校的发展，注意提高教学质量，提高了职业技术教育干部的业务水平，加强了职业技术教育的科研活动。②孙震瀚从宏观上分析了苏联的职业教育，他发现苏联已经建立一个包含普通教育、职业技术教育、中等专业教育和高等教育在内的具有本国特色的教育体系，形成了半熟练工人、熟练工人、中级专家和高级专家这四个层次分明又相互链接的完整的教育结构。③
