华勒斯坦等人在《开放社会科学》中提出,一个学科是否成立有四个衡量标准,即:成为大学的一个学术领域并占领大学的讲台;有本学科正规或半正规的学术刊物;接受该学科的训练可以获得学位,尤其是博士学位;建立了全国性的或国际性的专业组织与协会。换言之,一个学科或一个专业通常要包含一群志同道合的学者,拥有共同的知识体系、专业机构、学术刊物、学术会议,以及以该学术领域命名的学位课程。新中国成立70年来,中国比较教育学围绕着专业机构、专业学会、学术会议、学位布局、学术期刊等领域,持续推进比较教育学科的制度化建设。
一、各具特色的比较教育专业机构
专业化研究机构不仅是学科成熟的重要表现,也是团结研究队伍开展持续性学术研究的重要载体,更是提升比较教育研究整体水平的坚实保障。新中国成立70年来,中国比较教育研究机构从无到有,从弱到强,形成了各具特色、颇具影响的机构体系。
(一)新中国成立初期以收集整理信息为主要任务的机构
新中国成立初期中国没有专门的比较教育研究机构,作为国家教育研究机构的中央教育科学研究所在成立之初,其研究任务也不涉及比较教育,后期才被赋予了解、研究和批判各国资产阶级与修正主义教育思想和教育理论的任务。1964年2月,根据国务院外事办公室和高教部的报告,经毛泽东同志批准,教育部发出通知决定在北京大学设立外国高等教育情报资料室,清华大学设立外国技术教育情报资料室,北京师范大学适当充实外国教育研究力量,主要任务是搜集、整理、编译外国高等教育、中等专业教育的历史、现状和动向的情报资料,供领导研究参考。同年5月,又有4所全国重点高校被批准设立外国教育问题研究室——华东师范大学设西欧北美教育研究室;北京师范大学设外国教育研究室,以研究苏联、东欧和美国为主;河北大学设日本教育研究室,以研究日本的经济和教育现状为主;吉林师范大学设日本教育研究室,以研究战后日本教育思想、教育理论和教育现状为主,设朝鲜教育研究室,以研究朝鲜教育经验。①至此,中国比较教育的研究机构初具雏形,但由于随后发生的“**”,这一时期的比较教育研究没有取得重大的研究成果。
1972年11月,国务院科教组邀请北京师范大学、华东师范大学、吉林师范大学、河北大学的有关人员就开展外国教育研究问题进行座谈。会议确定,各校外国教育研究室根据现有基础和力量,分工开展外国教育的研究工作:北京师范大学着重研究美国、东欧和苏联的教育;华东师范大学着重研究北美、西欧的教育;吉林师范大学着重研究日本、朝鲜的教育;河北大学着重研究日本的教育。亚非拉地区发展中国家的教育研究由各校适当兼顾。②
(二)改革开放以来以比较教育学术研究为主要任务的机构