占领期日本教育中的民主思想还表现在其他许多方面的更加开放和自由上。例如,1949年的“社会教育法”,将社会教育提高到与学校教育平起平坐的地位,对于扩大成人的受教育机会、提高一般民众的教育水准、提高劳动者的素质等有着十分重要的意义。又如,在师范教育方面采取开放式的师资培养方式,一般大学只要经过批准都可培养师资,从而有利于扩大师资培训体系和提高师资培养水平。在要求教师不断提高履行职责的水平的同时,也要求主管单位必须为教师创造经常进行各种进修的机会和物质条件;教师有建立自己的团体、维护自身权益的自由等。占领期教育的民主理念还表现在《教育基本法》的“不屈服于邪恶统治”,不进行特定政党的政治教育和特定宗教的宗教教育等方面。
三、第二次世界大战后初期民间教育研究中的民主化思想
日本的民间教育研究,主要是指教师、教育学者或其他领域的学者们自主进行的教育研究。它不包括接受来自政府、公共团体乃至企业等方面经济资助的研究。
民间人士和团体的教育研究,在日本近代教育制度建立的过程中曾经发挥过重要的影响,推动了教育实践的进步。然而在20世纪30年代日本军国主义猖獗的时代里,民间的一切正常活动都遭到了残酷的镇压。战后随着法西斯专制的结束、人民民主力量的兴起和政治、经济等方面民主化政策的实施,战前的许多民间教育人士纷纷恢复了自己的研究,并形成了“民主主义教育研究会”等许多全国规模的教育研究团体。这时的民间教育研究以充分彻底地实现人民大众及其子女的教育权利为目标,显示了积极要求实现教育民主的总体思想倾向。“民主主义教育研究会”(在日本一般简称为“民教”,后改名为“日本民主主义教育协会”,一般简称为“民教协”)的教育民主化思想集中表现于它们提出的宣言或纲领当中,其中主要有以下几个方面。
第一,该组织的成员们将在日本实现教育的民主化作为自己的历史使命和最终目标。在“民教协”成立时发布的纲领中,第一条就提出要“根据波茨坦公告的精神,作为日本民主革命的一环,为谋求教育的彻底民主化而努力”。其宣言中也说:“我们在这里宣告,我们要为铲除妨碍发展民主主义教育的一切障碍,建立民主主义教育而奋斗。”[3]
第二,该组织的成员们认为,振兴教育的唯一道路是在发展生产的基础上,建立民主和进步的教育,但是在当时的日本教育中,官僚、封建和法西斯的倾向又有所抬头,教育经费也在不断地被推到民众的身上。因此,民主教育面临着极大的危机,教育民主化的斗争一日不可懈怠。
第三,在实现日本教育民主化的方法论方面,“民教”的刊物《生活学校》提出了内外结合的思想,即“我们要了解广大教师默默努力、经历二三十年暗中探索所取得的成果。在这一经验的基础上,再吸收美国教育的经验教训。只有这样,才能使日本教育的民主化得以实现”。[4]此外,“民教协”的纲领中还提出了与国内所有其他方面的民主力量联合起来、同世界上各种进步力量联合起来,共同为日本的教育民主化而奋斗的观点。