资料来源:《人民日报:虐童事件再现,“幼有所育”的底线不容击穿》,,2017-11-23。
丰富深化教育内涵,扩展教育改革的成效
改革开放以来,中国在从模仿移植到自我探索与创新的过程中不仅完成了一场教育现代化的转变,更积极地实践教育兴国,从教育大国向教育强国迈进。
纵观教育领域的改革进程,我国教育发展的鲜明特点之一,就是建立起一套中国特色社会主义教育法律体系,从根本上扭转了教育发展“无法可依”的局面。新中国成立时,旧教育法统被彻底摧毁,但在之后至改革开放前30年里,由于历史原因,新的教育法律体系并没有建立,教育发展严重缺乏法治保障,这种局面直到改革开放后才得以逐渐改变。教育改革始于思想解放,源于理论创新,兴于制度变革。党的十一届三中全会之后,围绕“教育本质”的大讨论,极大地促进了思想解放,从1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》到2017年中央发布的《关于深化教育体制机制改革的意见》,历次国家教育政策的出台都充分依靠和吸收了理论创新的智慧,在实践中基本形成了以政府办学为主体、全社会积极参与、公办民办学校共同发展的办学体制,分级管理的教育管理体制和保障教育优先发展的现代教育财政制度、多元参与的现代学校制度逐步形成,教育公平问题日益得到重视。截至2017年,90%以上的残疾儿童享有受教育机会;80%以上的农民工随迁子女在流入地公办学校就学。全国2379个县(市、区)通过义务教育发展基本均衡督导评估,约占全国总数的81%,11个省份整体通过。高考录取率最低省份与全国平均水平的差距从2010年的15.3个百分点缩小到2017年的4个百分点内。我国教育发展的公平性得到了很大提升。
图5-22008—2017年普通高校、高中、小学招生人数
资料来源:国家统计局,。
图5-32008—2016年国家财政性教育经费拨款情况
资料来源:国家统计局,。
中国教育面临的最大挑战就是如何满足人民群众日益增长的对于美好教育生活的需要与教育发展的不充分不均衡之间的矛盾。因此,我们应尊重教育规律和人才成长规律,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,在教育结构和教育布局优化上做出更大努力,在教育公平和教育质量提升上迈出更大步伐,在激发教育活力上采取更有力的措施,积极发挥互联网技术对教育事业的推动作用,办人民满意的教育。
5.2.3 病有所医:医疗卫生改革做大全民健康蛋糕
一个文明的社会应该是一个病有所医的社会,《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出,“坚持公共医疗卫生的公益性质,深化医疗卫生体制改革,强化政府责任,严格监督管理,建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务”,指明了深化医疗卫生体制改革的原则和方向。党的十九大报告也将“实施健康中国”战略作为国家发展基本方略中的重要内容,多措并行实现“病有所医”势在必行。
医疗卫生服务变革不断满足民众健康诉求
