北京攻坚克难完成“大气十条”收官之年考验。新一轮细颗粒物(PM2.5)来源解析表明,燃煤已不再是北京大气污染主要来源,这标志着压减燃煤、实施能源清洁化战略取得重要成效。随着移动排放成为主角,北京围绕高排放重型柴油车治理、扬尘污染管控、挥发性有机物减排等重点展开工作,尤其是针对重型柴油车,疏堵结合,加速老旧车更新淘汰;再退出500家一般制造业企业、动态清零“散乱污”企业,“无煤化”向浅山区延伸。倡导绿色出行,轨道交通建设持续推进,城市路网加快完善;加大环境执法力度,市级环保督察实现各区全覆盖,严格落实问责机制。到2020年,北京PM2.5年均浓度要降至56微克/立方米左右,空气质量优良天数占比超56%。
打赢碧水攻坚战,北京迈向更高质量的“量水发展”。地面水质在全国一度垫底的北京,对全市141条黑臭水体进行了全面排查,治理工程于2017年全部开工。到2017年年底,全市地表水监测表明,高锰酸盐指数和氨氮的年均浓度值同比分别下降19.0%和51.5%;市内57条段黑臭水体完成治理。同时,实施最严格水资源管理制度考核,着力提高精细化管理水平。2017年万元地区生产总值水耗下降到14.1立方米,为全国各省(区、市)最低;污水处理率提高到92%,再生水年利用量达到10.5亿立方米,居全国第一。
经过持续植树造林,北京平原地区已新增万亩以上绿色板块23处、千亩以上大片森林210处,建成18个大尺度森林公园。截至2017年年底,北京平原地区森林覆盖率达到27.81%。2018年,北京启动新一轮百万亩造林工程,植树的同时重视山水林田湖草系统治理,让林地互连互通,有利于生物多样性保护,食源、景观等各类树种科学配置,构建更高质量的城市森林生态体系。未来5年,北京将在浅山区、平原地区、城区、核心区重点绿化,使全市森林覆盖率达到45%以上,人均公园绿地面积增加到16.6平方米,满足人民群众日益增长的优美生态环境需要,百姓民生的获得感、满足感和幸福感日益增强。
资料来源:朱竞若、贺勇,《北京生态环境持续向好》,载《人民日报》,2018-06-04。
缓解购房压力
十几年来,中国房价持续上涨,虽然国家采取了各种办法来抑制房价上涨,但其效果都不理想。买房已经成为多数老百姓肩上最沉重的负担。
表6-12017年中国主要城市房价工资比
续表
表6-1显示,2017年中国主要城市房价工资比普遍较高,城市越发达,房价与工资比越高,也就意味着人们的买房压力越大,负担越重。一般来讲,普通工薪阶层往往会为向银行还购房款背上20年或更长时间的债务。很多人甚至倾其一生也不可能买得起房。高房价关乎绝大多数中国人的生活质量。房地产的繁荣确实在一定程度上在短期内助推了中国经济提速,但房价几倍十几倍的上涨速度,也使购房者们背上了巨大负担。
房地产繁荣异象是人们极度心理恐慌的写真。然而奇怪的现象是,在如此高的房价工资比之下,中国的房地产并没有显现出萧条的迹象。买房的人依旧很多,甚至很多楼盘一开盘就被购房者抢购一空。这究竟是为什么呢?显然不是中国经济繁荣、老百姓富裕殷实的反映,而恰恰是由于中国人普遍缺乏社会保障,加之对通货膨胀和货币贬值的恐慌所形成的心理共振。于是,无房的人急着买房,有房的人急着投资保值,炒房现象加剧。