40年改革开放，40年风雨征程，40年中国民生发展的历史性成就，是新时代改革开放再出发、实现“两个一百年”奋斗目标，再创中国民生发展的伟大辉煌的重要思想基础和精神动力。
2.1.1 民生发展的基础：经济实力大幅增强
改革开放以来，依照“实践是检验真理的唯一标准”的理念，我们渐进式推动农村土地、户籍、乡镇企业、国有企业、外商投资、金融服务、科技管理、经济特区等相关制度的改革，逐渐明晰社会主义与市场经济、政府与市场、国家与民众之间的关系，全面调动了生产者积极性，激发了经济活力，完成了从计划经济到市场经济的转变，创造了经济发展的中国奇迹。国内生产总值（GDP）从1978年的3679亿元迅速跃升到2017年的82.7万亿元，成为世界第二大经济体，2017年整个欧元区的GDP只比中国多了不到2000亿美元。2018年中国的GDP（名义GDP）预计达到约13.2万亿美元，超过19个欧元区国家的12.8万亿美元。中国GDP占世界GDP总和的比重从1978年不足1.8%，上升到2017年的15.2%，稳居世界第二位。40年间，中国年均GDP增幅达到9.5%，而世界经济同期的年均增幅是2.9%。按照国际组织的数据，1980年中国在148个国家中，以人均GDP312美元排在第130位。2017年中国在232个国家和地区中，人均GDP排位上升到第70位，达到了9481美元。中国货物进出口总额1978年是206亿美元，2017年超过了4万亿美元，居世界货物贸易第一位。中国对外投资近几年上升很快，累计达到了1.9万亿美元，已经上升到了世界第二位。中国制造业产值在2010年首次超过了美国，占世界的19.8%，美国自第二次世界大战以来首次下降到第二位，占全球制造业产值的19.6%。2016年中国制造业产值占全球的25.5%。2005年，中国GDP增加16.8%，超过意大利，成为世界第六大经济体。2006年，中国经济规模超过英国，成为仅次于美国、日本和德国的世界第四大经济体。2007年，中国GDP增速为13%，超过德国成为全球第三大经济体。仅仅3年之后的2010年，中国GDP便超过日本，成为“世界第二”。可以说，当今中国实现了从封闭型经济弱国向开放型全球经济大国的转变。
2.1.2 民生发展的治理结构：实现了从单极化传统管理向现代公共服务型治理的转变
以市场为导向的经济体制改革，必然给国家的政府管理体制、传统管理理念、社会管理能力等带来巨大的挑战。因此，不断适应经济体制改革释放活力、社会流动性增加、科技互联网技术崛起、多元社会组织蓬勃发展等趋势，协调推进党的自身建设、重塑中央与地方关系、调整政府组织结构、转变政府职能，加强城乡基层政权建设等方面的改革，成为中国渐进式改革开放的政府逻辑与基本内容。中国治国理政模式实现了“权威—民主—法治”的动态平衡，基本形成了以宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境为核心职能，以“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”为框架和以大数据互联网技术为支撑的共建共治共享、公共服务型现代治理新模式。截至2017年年底，国务院取消下放行政审批事项1/3以上，工商登记前置审批精简85%，资质资格认定事项压减44%，多数省份行政审批事项减少50%～70%；中共党员总数达到8956.4万人，党的基层组织达到457.2万个；全国社会组织数量突破80万个；基层群众自治组织达到66.2万个；经过微博平台认证的政务微博达到173569个。
以市场为导向的改革，优化了民生发展的治理结构，有助于民生改善和发展，使得中国人民的民生获得感、满足感、幸福感大大增强。
