从我国收入分配的原则来看,改革开放初期,我们更加注重效率,这就导致在发展的过程中出现了一些问题,如对社会财富分配不公平、收入差距悬殊等问题。随着认识的不断深化,我们认识到公平对于社会稳定和谐的重要性,发展固然重要,但是发展的成果分配问题更加重要。我们在不断做大社会财富这块蛋糕的同时,也要注意到如何分割这块蛋糕的问题。效率和公平二者并不是割裂的两个方面,强调无论是什么分配,都要注重效率与公平,这是认识上的一大飞跃,化解了发展过程中可能会出现的矛盾。
我们党历来都非常重视提高人民群众的收入水平,尤其是随着我国经济不断发展,经济“蛋糕”进一步做大的同时,更需注意“蛋糕”的有序分配,力争将“蛋糕”做大分好。社会公平正义问题是发展中的问题,最终还要在发展中通过制度安排、法律法规、政策支持加以解决。共建是共享的前提,共建解决的是把“蛋糕”做大的问题,共享解决的是把“蛋糕”分好和社会公平正义问题。特别是针对当下发展中城乡、区域、行业之间收入差距不断增大的现象,以及世界经济史上“中等收入陷阱”的诸多先例,中央明确提出深化收入分配制度改革,完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制,保护合法收入,规范隐性收入等举措,在不断增加低收入劳动者收入的同时,进一步扩大中等收入者比重,由此形成橄榄型分配格局。习近平总书记多次强调要扩大中等收入群体,激发要素活力,完善分配制度,全面提升人民的收入水平。随着更合理、更有序的分配制度得以实施,人民也得到了更为满意的收入。
改革让每个身处困境的人都能得到社会的关爱和温暖
社会保障是民生安全网、社会稳定器,与人民幸福息息相关,关系国家长治久安。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出,按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。兜住民生保障底线,坚守社会稳定底线;织密网,就是要实现制度最广泛的覆盖,让人人都能享受基本社会保障;建机制,就是要持续深化改革,建立健全体制机制,不断提高社会保障法治化、制度化水平这是社会保障体系自身发展完善的必然要求,与全面建成小康社会目标相契合。“覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续”是奋斗目标。覆盖全民,就是要不断扩大社会保障覆盖面,基本实现法定人员全覆盖;城乡统筹,就是要统筹推进城乡居民社会保障体系建设,合理缩小社会保障领域的城乡差异;权责清晰,就是要明确各级政府和用人单位、个人、社会的社会保障权利、义务和责任;保障适度,就是要根据经济发展确定保障待遇水平,合理引导群众的保障预期;可持续,就是要确保各项社会保险基金收支平衡,制度长期稳定运行。
党和政府始终坚持习近平总书记关于民生的重要论述的要求,贯彻保底线、建机制的原则,积极构建多层次社会保障体系。所谓多层次社会保障体系,一是指社会保障覆盖面广,具体体现为城乡一体、全国统筹、男女平等、老幼皆扶;二是指社会保障项目多,具体包括社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业、残疾人事业、老龄事业及住房保障,而且光社会保险就包括养老、医疗、失业、工伤及生育等方面。
改革全方位全周期保障人民健康
健康是促进人的全面发展的内在要求,是国家富强、民族昌盛的重要标志。习近平总书记指出:“努力全方位、全周期保障人民健康,为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦打下坚实健康基础。”“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。”健康已经从个人的美好期许,上升到国家的美好愿景。健康中国是民生工作的奋斗目标。