全面深化改革,根本目的在于惠民生谋民利。“天下顺治在民富,天下和静在民乐。”全面深化改革必须坚持以民为本。习近平总书记指出:“遇到关系复杂、牵涉面广、矛盾突出的改革,要及时深入了解群众实际生活情况怎么样,群众诉求是什么,改革能给群众带来的利益有多少,从人民利益出发谋划思路、制定举措、推进落实。”破解“民生之问”,必须善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点、社会发展的痛点中,寻找改革切入点,在改革中“多谋民生之利,多解民生之忧”,真正做到“人民有所呼,改革有所应”。当前,出行难、就学难、看病难等问题,已经成为“民生之问”的焦点。打通“断头路”,优化公共交通,向民办学校购买学位,深化家庭病床改革,乃是解决当前民生问题的着力点。
资料来源:李永辉、李绍元,《以全面深化改革破解“四问”》,,2015-09-15。
3.2.2 改革厚植民生力量
改革让每个孩子都有机会通过教育改变命运
“百年大计,教育为本。”教育是中华民族历来关注的重点,推动教育公平公正,是我国普惠民生政策的质量保证。教育问题,小到个人、家庭发展,大到社会稳定乃至国家繁荣,教育是民族振兴和社会进步的基石。党中央历来高度重视教育发展,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是指导未来我国全面深化改革的纲领性文件,明确提出了“深化教育领域综合改革”的任务。党的十九大更是明确将优先发展教育事业作为提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理的首要内容写入报告。在优先发展教育的同时,实现教育向更好、更全、更高目标发展,努力办好人民更为满意的教育,一直是习近平总书记所关心的重大民生话题。实现中华民族伟大复兴中国梦,关键靠人才,基础在教育。大力发展教育事业,是党和国家长期坚持的一项重大方针。党的十八大以来,全党继续坚持党的教育方针,秉承办好人民满意教育的根本宗旨,更加注重教育的公平发展、均衡发展。
只有坚持科教兴国的发展战略,建立学习型社会,才能普遍提升我国劳动者的知识技能水平,才能疏通人才向上流动的渠道,打破利益阶层间的不平等,才能将知识转化为生产力创造价值,才能进一步带动就业,提升劳动报酬在资本收益中所占比重。坚持教育为本,就要始终将教育摆在优先发展的战略地位,不断增进对教育事业的投入,丰富教育形式,努力发展全民教育、终身教育,努力让每个孩子享有受教育的机会,享有更优质、更公平的教育,获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力,不断增强与国际的教育交流,扩大教育对外开放。
要发挥教育改革作用,实现地区、城乡教育资源公平。城乡发展不平衡,是我国发展中面临的一个大问题,农村教育资源的短缺及质量不高是急需补齐的“短板”。教育事业是全国性的事业,各地经济发展不平衡的局限,以及教育市场所引发的市场缺陷问题,都需要国家发挥宏观调控的作用,通过改革缩小地区间、城乡间的教育资源差距。
在教育资源普惠基础上,要不断完善职业教育体系。根据习近平总书记在全国职业教育工作会议(2014)上的重要批示,职业教育是整个国民教育体系的重要组成部分,肩负着培养实用型人才、传承职业技能、促进就业的重要职责。关于职业教育如何发展,习近平总书记指出,要以服务发展、促进就业为办学方向,深化体制改革,创新职业教育模式,引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育,努力建设中国特色职业教育体系。也就是要加强对职业教育领域的资金、政策、技术等支持,实现教育与生产更进一步地融合,拓展教育理念的广度和深度,从而培养真正适合新时代发展的知识型人才。
改革让人民群众共同享有实现价值的机会