1978年党的十一届三中全会开启了改革开放的序幕,中国的民生改善进入了一个新的历史阶段。改革开放和现代化建设的总设计师邓小平以巨大的政治勇气和智慧指出,改革开放是决定中国命运的一招,“改革也是解放生产力”,社会主义的优越性归根结底要体现在它的生产力比资本主义发展得更快一些、更高一些,改革是为了扫除发展社会生产力的障碍,使中国摆脱贫穷落后的状况。“改革是社会主义制度的自我完善和发展”,改革不能走封闭僵化的老路、改旗易帜的邪路,总的目的是重新开辟和寻找一条有利于巩固社会主义制度,有利于巩固党的领导,有利于在党的领导和社会主义制度下发展生产力的新路。“改革是全面的改革”,包括经济体制改革、政治体制改革和相应的其他各个领域的改革,只搞经济体制改革,不搞政治体制改革,经济体制改革也搞不好。“三个有利于”是判断改革得失成败的标准,改革是否成功,就看是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平。邓小平改革思想指导着我国改革开放和社会主义现代化建设事业,并且在实践中取得了巨大成功,我国经济水平、科技实力、综合国力大幅提升,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设稳步推进,国际地位日益提升,中国的发展不仅使中国人民大踏步地赶上了时代的潮流,中国的民生得到了巨大的改善,中国人民从短缺经济中走出来过上了比较富裕的小康生活,而且为世界经济发展和人类文明进步做出了重大贡献。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,紧紧围绕改善民生这个目标,进一步深化改革。2013年11月12日,党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,2018年2月28日党的十九届三中全会又通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》,目标就是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,既立足于实现第一个百年奋斗目标,针对突出矛盾,抓重点、补短板、强弱项、防风险,从党和国家机构职能上为决胜全面建成小康社会提供保障;又着眼于实现第二个百年奋斗目标,注重解决事关长远的体制机制问题,打基础、立支柱、定架构,为形成更加完善的中国特色社会主义制度创造有利条件。正如习近平总书记所说:“我们党领导人民全面建设小康社会、进行改革开放和社会主义现代化建设的根本目的,就是要通过发展社会生产力,不断提高人民物质文化生活水平,促进人的全面发展。检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善。”“在前进道路上,我们一定要坚持从维护最广大人民根本利益的高度,多谋民生之利,多解民生之忧,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。”总之,在习近平总书记看来,注重民生、保障民生、改善民生,让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众,使人民群众在共建共享发展中有更多获得感,“在发展经济的基础上不断提高人民生活水平”“始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,努力让人民过上更好生活”,不仅是党和国家一切工作的根本目的,也是改革开放的目的。老百姓对美好生活的追求,就是党和政府努力的方向。
2.2.3 民生问题的解决是构建改革正当性的必然要求