2.2.1 夯实民生是化解风险的稳定力量
改革是对既有利益格局的调整，因而风险与各方阻力必然伴随着整个改革进程。在改革开放初期，邓小平同志就曾指出：在实现四个现代化的过程中，必然会出现许多我们不熟悉的、预料不到的新情况、新问题。尤其是生产关系和上层建筑的改革不会是一帆风顺的，它的涉及面很广，涉及一大批人的切身利益，一定会出现各种各样的复杂情况和问题，一定会遇到重重障碍。……对此我们必须有足够的思想准备。与早期改革相比，今天的改革面临的风险越来越大，改革更难获得公众的支持与信任。长期以来的社会问题消耗了部分人民群众对改革的信心和政府的公信力，使改革越来越难获得社会一致的支持；社会上的急躁情绪，导致人们希望改革一蹴而就，而现实是改革需要长时间的试错与纠错才能发挥成效，因而易受到公众的指责。
改革是对旧生产关系的调整，必然会触动利益团体的既得利益，无论改革的方案多么周密，既得利益者会用优势话语权阻碍改革，媒体公众会用挑剔的目光审视改革，一些人甚至还会以乌托邦思维苛求改革，改革总与风险相伴。尤其是当改革进入深水期、攻坚期之时，越向前推进，触动的社会矛盾越深，涉及的利益越复杂，阻力也越大。如何化解改革过程中的风险成为维护社会稳定的关键。我国改革一直是处于摸着石头过河的状态，尽管有顶层设计相配合，对于缺乏经验的社会主义建设来说，风险依然存在。发挥市场在资源配置中的决定性作用，需要进一步理顺政府与市场的关系，进行体制性改革，如何在改革与稳定间保持平衡是考验执政党的难题。
化解这些矛盾，渡过深水区和攻坚期，实现社会的稳定和发展，关键在于通过改革发展民生，夯实民生是化解社会矛盾和风险、实现社会稳定的力量。马克思主义认为，人民群众是实践的主体和历史的创造者，人民群众始终是社会物质资料生产的主体，也是历史的主体，民生问题体现在人民群众的生产需要中，也是人民群众改善生活与生产的一种实践活动。改革进入深水期，攻坚克难离不开人民群众的支持，人民群众作为实践活动的主体，是全面深化改革的依靠力量，有民本温度，才有改革力度。党的十八大报告把解决民生问题作为重点，鉴于教育公平的实现有利于社会合理的分层流动，是促进社会公平的调节器，从资源配置、资金投入、政策引导等方面加大对相对贫困地区的投入；把医疗保障、公共服务、药品监管等作为推进卫生事业发展的重点，旨在为群众提供方便的医疗服务体系；鉴于人口老龄化的趋势，提出大力发展老龄服务业，并要求完善社会保障制度的顶层设计，尤其要完善农村社保体系，并通过多种途径加大对养老保障基金的投入，构建以自我养老与家庭养老为基础、社区养老为主干的新型养老服务体系，等等。不能顺民意、谋民利、得民心，就会动摇立党之本，削弱执政之基，阻塞力量之源。民生问题的解决过程是化解社会矛盾的过程，更是获得民心的过程，是实现社会稳定的可靠途径，也是化解改革风险的稳定力量。
改革是当代中国社会发展的主题，也是中国当代社会发展的难题。深化改革攻坚克难的目标涉及民生领域的诸多矛盾与问题，同时民生的改善也绝非一时一事之功，它涉及每个人的生活，需要全体人民群众的参与。人民群众是实践活动的主体，民生问题事关改革进程与成败，也是新时期全面深化改革的关键动力。从长远来看，夯实民生必然成为实现中国梦的坚实基础和强大的物质保证。
2.2.2 改革是为了民生
