7.4.1 总体测算结果
表7-32018中国省会城市与计划单列市民生发展指数排名
根据2017年的相关数据测度，一级指标得分前五位的城市分别为深圳、北京、杭州、上海、广州，得分后五位的城市分别为西宁、石家庄、长春、南宁、拉萨。改革是民生发展的动力之源，是激活民生发展活力、触发民生发展动能、做大民生发展蛋糕、提升人们民生发展的获得感、满足感和幸福感的不竭力量源泉。同时，党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是以民生价值为目的追寻，以人民利益至上作为社会发展的出发点和落脚点，针对中国未来发展目标和发展中遇到的主要矛盾而提出的。以五大发展理念为指针，必将促进社会和谐稳定、公平正义目标的实现。而“民生基础、收入消费、居住出行、文化教育、安全健康”五大指标是改革成效的最直接的反映，涵盖并系统反映了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念在民生领域的发展成就。深圳、北京、杭州、上海、广州大力推进“以人民为中心”的改革，在创新、协调、绿色、开放、共享发展上狠下功夫，并将改革发展的成果直接转化为老百姓的获得感、满足感、安全感，显示出较其他城市明显的优势。
7.4.22018中国省会城市与计划单列市五大民生指标排名及分析
1.民生基础排名及分析
二级指标“民生基础”主要考察各地区发展民生事业的经济基础，下设五个三级指标，即城市化率、人均地区生产总值、地方财政总收入、固定资产投资、进出口贸易额。
表7-42018中国省会城市与计划单列市民生基础排名
续表
民生基础排在前五位的省会城市与计划单列市是上海、深圳、北京、天津、广州，排在后五位的是石家庄、海口、南宁、南昌、拉萨。改善民生与巩固、发展经济基础是紧密相关的。一方面，经济发展是前提，是一切发展的物质基础，改善民生必须建立在稳固的经济基础和现实的国家、地方财力之上；另一方面，民生又是经济发展的“指南针”和重要衡量标尺。上海、深圳、北京、天津、广州以较强的民生经济基础，为民生发展提供坚实的基础和保障。
2.收入消费排名及分析
二级指标“收入消费”重点考察各地区城镇和农村居民收入、消费、保障水平，下设五个三级指标，即城镇登记失业率、CPI增长水平、城乡收入比、恩格尔系数、居民最低生活保障标准。
表7-52018中国省会城市与计划单列市收入消费排名
续表
收入消费排名前五位的省会城市与计划单列市是杭州、深圳、北京、宁波、南京，排名后五位的是银川、哈尔滨、南昌、拉萨、南宁。持续不断发展、改善民生，能有效解决群众后顾之忧，调动人们发展生产的积极性，又能释放居民消费潜力、拉动内需，催生新的经济增长点，为经济发展、转型升级提供强大内生动力。因此，民生发展与收入消费水平息息相关。而收入消费水平也受到地方经济发展水平等因素的影响，目前我国东部沿海城市收入消费指数排名普遍高于东北部、中西部地区城市。
3.居住出行排名及分析
二级指标“居住出行”重点考察了各地区的房地产开**况、交通设施、生活便利程度等方面的内容，下设五个三级指标，即房地产开发投资额、人均绿地面积、旅游总收入、每万人拥有民用汽车数、每万人享有公路里程。
表7-62018中国省会城市与计划单列市居住出行排名
续表
