2011年通过微博发酵的“李阳家暴”事件成为网民关注的热点,一时间各大门户网站竞相转载,此事是女性权益受到严重侵犯的具体表现,但妇联网站对此缺乏敏感性。维护女性权益,促进两性平等是妇联组织的基本职能,妇联网站作为妇联工作的网络平台,却没有抓焦点、热点来进行反家暴宣传,表现出妇联网站在利用网络宣传维权等方面的迟钝。
尽管妇联网站中有创新者,如上海女性网,但从总体上看,偏重宣传工作的妇联网站为数较多。这些网站除了宣传工作之外,附带少量美容服饰、持家理财、婚姻感情方面的内容,呈现出定位不明、服务功能不到位等不足之处。
一、妇联网站的不足
1.宣传作用明显,服务内容不足
妇联网站既是妇联的宣传窗口,也是妇联沟通女性的纽带,但妇联网站的沟通互动功能并不明显,这在妇联网站的栏目设置方面略见一斑。网站的功能需要通过它所提供的内容来实现,一个网站的内容都是用栏目组织起来的。[19]通过统计分析妇联网站内容,可观察到妇联网站建设的现状及其功能。对中国妇女网和地方妇联网站首页内容进行分类统计发现,宣传类内容占妇联网页内容总量的56.4%,其中工作动态宣传比重最大,妇联网站成为发布妇联工作信息的平台。
妇联组织的基本职能是代表和维护妇女权益,促进男女平等。妇联网站基本都设置了维权、创业就业、家庭教育、健康、婚姻家庭等服务性栏目,但服务类内容所占比例较少,其中“创业就业”“维权”“教育”等服务类的文章仅占文章总数的26%,内容单薄,满足不了广大女性网民的需求。
网站为妇联沟通女性提供了巨大的便利,它除了承担宣传工作的平台之外,还应发挥纽带作用,为网民提供切实的服务。在妇联网站的页面上,宣传内容居多,而联系女性的桥梁作用发挥不足,对妇联网站的定位把握不到位。同时,网站通过网络信箱进行沟通的做法效率低下,及时性差,而运用微博、在线实时通讯方式进行沟通的网站还很少。
这种状况是由于传播者本位和服务意识不足造成的。由于这种原因,妇联网站发布大量工作性报道,报道领导活动和妇联工作,缺乏可读性、感染力和吸引力。网站的会议报道表现出强烈的程式化特点,许多妇联会议都是简单介绍会议日程安排,报道的可读性差,信息量少。
2.以单向传播为主,互动功能不足
妇联网站不仅是妇联展示形象的窗口,同时也是妇联与广大妇女群众沟通的桥梁,这种沟通主要靠网络的互动功能,但是妇联网站的互动功能严重不足。一些网站利用互动性设置了网络调查,但参与者数量极少,网络信箱在回复来信时间隔时间长。绝大多数网站都开设了热线和主席信箱,部分网站开设了问卷调查、留言板、论坛,但博客、微博等社交媒体的使用还不多,网站互动功能较弱。
二、发挥优势,改进妇联网站建设
历经十余年的建设,妇联网站已取得长足发展,各级妇联均建立了官方网站,技术已不再是制约地方妇联网站发展的主要因素。办好妇联网站,扩大自身影响力,需转变观念,认清定位,充分发挥网络传播的优势,摆脱单纯的宣传窗口角色,增强网站作为沟通女性大众和政府的桥梁作用,提高服务水平、满足女性需求。
妇联网站的优势是其严肃性和权威性,网站应利用该优势,发挥政策宣传、公共服务的功能,实现妇联与女性的沟通互动,成为推进性别平等、维护女性权益的便捷媒体。
1.发挥权威性,做好“下达”工作
由于依托妇联组织,妇联网站具有商业化女性网站无法比拟的权威性,其在国家妇女政策的解释和传达方面具有先天优势。