一、前言
当今中国，上至各省、直辖市与自治区，下到不少县市，乃至企业学校，都在首都北京设立“驻京办事处”一类机构①,派人常驻北京，2010年国务院下令撤销大部分驻京办。②这类机构看似是1949年以后新出现的，其实至迟在秦汉时期已经存在，这就是京师乃至郡治所存在的各种“邸”。用唐人的解释，即“郡国朝宿之舍，在京师者率名邸”。③
关于邸，宋人王应麟初步整理了有关资料，指出汉代有刺史邸、郡国邸与县邸④,清初大儒顾炎武曾经说过“邸如今京师之会馆”⑤,此说颇有影响，然其实并不准确，早有学者辨其非。①20世纪初，王国维开启了对“邸阁”的研究，中日学者多有涉猎，1996年湖南长沙走马楼三国吴简中出现的大量“关邸阁”,使“邸阁”再次成为讨论的热点之一。②关于汉代的郡邸，学者考察渊源，探讨功能，分析管理，描述演变，解决了大量问题。③特别是裘锡圭先生利用简牍与文献，区分了汉代“邸”与“阁”的功能，确认了“县邸”的存在。④谢桂华先生则利用居延新简进一步指出汉代西北屯戍区中“邸”与“阁”均设在候官所在地，两机构每天都要派一名障卒或省卒轮流看守，称为“守邸”或“守阁”,并详细讨论了“阁”的用途。⑤
不过，以往研究或专注于边境地区的邸与阁，或仅限于从住宿机构⑥、同乡关系的依托甚至结社等角度去认识“邸”⑦,系统的讨论也已出现①,但犹限于孤立地加以考察。这里有必要从国家统治运转的角度对汉代“邸”的功能做一番考察，到唐代，“邸店”成为综合性商业经营场所的代称，“邸”如何从官府的机构发展为商业机构，演变的背景也值得探讨。
在具体论述之前，尚需对汉代“邸”的沿革与类型做些补充说明。
首先，“郡邸”秦代已经出现。②20世纪90年代陕西西安北郊相家巷，即秦代甘泉宫遗址，出土的不晚于秦末的封泥中就发现了多枚“郡左邸印”“郡右邸印”③,可能是朝廷统一管理各郡设于咸阳的郡邸的机构。④这些封泥各被分为两式，究竟是前后相继，还是同时各有两印、两机构，尚不清楚。云梦睡虎地秦简《秦律十八种·工律》云：“邦中之繇(徭)及公事官(馆)舍，其段(假)公，段(假)而有死亡者，亦令其徒、舍人任其段(假),如从兴戍然。”这里出现的“舍”是泛称，大概就包括了“郡邸”。这类设施西周时期应就已存在。诸侯为朝见天子，在畿内的落脚处就是秦汉“邸”的前身。《仪礼·觐礼》“天子赐舍”,《礼记·王制》“方伯为朝天子，皆有汤沐之邑于天子之县内”,说的均是此类设施。
邸的类型，秦代应该只有郡邸，汉代京师有刺史邸、国邸与夷蛮邸，是否如王应麟所言，有州邸，尚无强证。王应麟最早据扬雄《答刘歆书》指出汉代有县邸⑤,裘锡圭先生复从《水经注》卷二二《渠水》检出陈县城内汉相王君造《四县邸碑》。此外，据江苏连云港东海县尹湾汉简《元延二年日记》,墓主师饶在该年二月六日“旦发，夕谒，宿邸”①,此邸亦是东海郡下的属县邸。②上述三资料显示两汉时期郡治所在地设有属县邸，如果不是制度，至少也是很常见的情形。另外，如裘、谢两位先生所论，西北边地，甚至在相当于县级的候官亦设有邸。或缘于辖区广阔，下属往来不便。此外，有时在皇帝驻跸的“行在所”也会临时设立“邸”。③
文献之外，保存至今的一些汉代铜器为各类邸所用，可见当时的称呼。④这些邸，除了诸侯国邸以国名，如“河内邸”“清河邸”外，一般郡邸恐均称为“郡邸”,县邸似亦无专称，泛称为“县邸”或“邸”。
东汉初年，沿设郡邸，中期一度不存，后期复立，似集中在一地，名为百郡邸。
郡国邸的主要用途是住宿。使用者包括各地赴京朝请的官吏，年终上计例行来京的官吏，各地选送京师的孝廉秀才亦可居住，在京求宦者也能留宿其中，管理则是由各郡出资，并派人负责。⑤其一定程度上发挥了凝聚乡人的作用。⑥
