首先，货币数量和利率水平不易灵活调节。大多数发展中国家的金融机构组织上缺乏严密性，经济上缺乏独立性，地区上缺乏统一性。而且，多数发展中国家的货币金融体系具有二元性。一方面，存在着范围不大，受国外势力控制，为少数外国或本国的现代化企业服务的有组织的货币金融市场；另一方面，存在着范围较大，无组织、不受控制的、以低收入阶层为贷款对象的货币金融市场。这种二元的金融体系是发展中国家经济二元结构的一种表现。在这种不发达的金融体制中，发展中国家政府很难通过货币供给量和利率的调节来促进经济发展和抑制通货膨胀。
其次，即使能够调节货币供应量和利率，对生产和投资也无明显的积极影响。因为在大多数发展中国家，私人投资决策对利率和需求变动的敏感性很差。当货币供给增加，利率下降时，生产者不会相应地扩大投资。这是因为发展中国家的供给缺乏弹性，各种供给瓶颈现象阻碍了生产规模的扩大。这些供给瓶颈包括管理水平低，官僚机构的惰性，交通、通讯设施不完善，中间产品供给不足，进口许可证限制，市场分割，信息不灵等。这样，在发展中国家，货币的增加、利率的下降，非但不会增加投资和生产，反而会诱发或恶化通货膨胀。
随着经济的发展，金融深化问题引起了各国的注意。金融深化，简言之，就是让金融在经济中发挥更重要的甚至是关键的作用。金融深化既是经济发展的结果，又能积极地促进经济发展，因为：①银行系统规模的扩大增强了国民储蓄和投资能力。②银行流动资产规模的增长促进储蓄配置效率的提高，使储蓄得到最优配置，投资到最有生产性的项目上。③流动资产对国内生产总值比例的上升有利于就业和经济稳定。在金融深化过程中，利率必须保持在较高的水平上。利率较高，企业就愿意多雇用工人而少投资于昂贵的设备，从而提高了就业机会。高利率也会抑制消费需求、减少投资，对通货膨胀有相当大的抑制作用。随着金融深化的发展，金融机构日益健全，货币政策工具也日渐具备，而企业和个人与金融的关系日益密不可分，发展中国家正逐步培养出货币政策发挥作用的环境，货币政策正对发展中国家的经济增长和经济稳定发挥越来越大的作用。
总之，发展中国家政府对经济生活进行积极干预，不仅作为经济活动的参与者，而且作为直接管理者，这是欧美发达国家工业化时期所少见的。这既带有时代特点，又是发展中国家具体情况所要求的。发展中国家应扬长避短，发挥国家干预对经济发展的促进作用，避免其消极作用。
9.2.3 市场经济发展战略的调整
各发展中国家正处在由自然经济和不发达的商品经济向发达的商品经济、市场经济过渡的进程中，怎样实现和加快这一过程呢？发展中国家首先选择了工业化的发展战略。因为发展中国家经济落后、工业基础薄弱，只有实现工业化，确立现代经济部门在经济中的主导地位，才能具备向市场经济过渡的首要条件。工业化战略主要有：初级产品出口鼓励、进口替代和出口替代。20世纪70年代以来，鉴于发展中国家经济发展实践中产生的问题，各国又对经济发展战略进行了一定调整，注重社会经济的综合发展。
一些过去以进口替代为主的国家，如印度、印度尼西亚、乌拉圭和智利等，都加强了鼓励出口的工作，积极发展对外贸易和劳务出口。一些过去以面向出口为主的国家，如泰国、科特迪瓦等，也都开始重视加强国内的进口替代，但这种进口替代和过去的进口替代有所不同，它是和加强对外出口结合起来的，还包括在粮食、能源方面争取实现自力更生。
初级产品出口鼓励战略、进口替代战略和出口导向战略都以经济增长和国家工业化为目标，属“赶超型”发展战略。20世纪60年代中期以后，国际上对发展的概念开始有了新的认识，认为经济增长只是发展的一部分内容，发展要比增长的含义更为广泛，还应包括社会政治进步和相互协调，由此获得的发展才是真正有意义的发展。与发展观念的变革相联系，社会经济综合发展战略受到广泛重视。各发展中国家在其实施的战略和经济计划中，开始注意把经济增长与社会发展协调起来。首先，改善收入分配的不平等现象，使贫困人口得到经济增长的一些实惠。其次，提高贫困人口的劳动生产力，积极开发国家的落后地区。最后，积极开发人力资源，在教育、卫生、营养和节制生育等方面为贫困人民提供方便，并通过人口素质的提高来提高劳动生产率，促进经济发展。
