科南特调查的结论主要有两点。一是现有的综合中学完全有可能完成教育美国青年的使命。根据自己调查的结果来看,接受调查的部分中学对学生所实施的教育基本是令人满意的。如果全美国的中学可以像这些中学一样办得那样好,那么全美国青年就可以接受到较好的教育,三种教育目标也就可以达成。二是现有的美国中学也存在很多的问题。比如“擅长文理科目的学生通常还受不到很好的鞭策去进行十分刻苦的学习,他们所学的文理课程的范围还不够广泛。对高才生来说,司空见惯的事情常使他们不学外语,忽视英语和社会研究课,而去专攻数学和自然科学。此外,女高才生常常不学数学和自然科学以及外语。”②
科南特提出的对策的基本要点是:保留美国教育的基本范型;改革现有综合中学;在部分地区建立新的综合中学,淘汰小型中学。基于调查的结论,科南特认为,既然现有的综合中学完全有可能完成教育美国青年的使命,那么就不需要对美国教育的基本范型做出根本性的改动。需要的是参考科南特提出的改革综合中学的建议。科南特认为,他提出的这些建议不是理论,也不是实验设想,而是某些学校已经实施,经过实践证明的成功经验。这些建议综合起来构成了那些“具有广泛综合性的、工作令人满意的中学的重要特征”①。但这些建议必须综合使用才能产生实际的效果。科南特强调,对待教育问题,一方面要采用已经过试行并检验过的办学方式;另一方面还要虚心对待那些正处于计划或实施中的实验结果,这两方面并不矛盾。他对于当时在中学中试行的低年级开设外语、数学、新物理教学法、电视教学等实验都表示赞赏,但这些方式仍然处于研究实验阶段,未能得出最终的结果。因此,科南特在建议中就没有提到这些方法,而是把重点放在那些已经得到证实的成功经验上。
为了把完成教育美国青年使命的可能性变成现实,首先,需要减少小型中学的数量;其次,需要社区对中学的支持,还需要地方教育董事会和学校行政人员的共同努力。在实现三大教育目标上,综合中学要比小型中学经济。科南特参观过许多大型的中学,也去过小型的中学。小型中学要实现综合中学的目标,需要花费更多的经费。如果要照顾各个层次学习水平的学生,就需要为各个科目聘用合格的教师,这要花费极多的钱。况且由于小型中学中擅长文理科目的学生少,要让这些学生保持兴趣也是困难的。为了能在不增加庞大开支的情况下保持教学的质量,科南特建议美国的许多州首要的问题是通过改组学区来淘汰小型中学。在当时的少数州中,已经通过立法或者选民的活动促成了小型中学的改组。科南特呼吁在余下的州中,热心公共教育的人士要发动舆论,使大家赞同小型中学的改组。①具体的建议有以下几个方面。
1.能力区分、因材施教
(1)设置专门辅导员。
在中学里,科南特建议最好每250~300名学生有一名专职的辅导员,以便使学生的能力得到区分,使学生在每学年能够选择合适自己的课程。对学生进行能力区分是实施综合中学的前提,辅导工作的目的是力求使学生每年订出符合其兴趣与能力的选课计划。
他们的具体工作是同家长和学生密切接触,根据学业和能力倾向测验、各门课程的成绩记录以及教师的评语来测定学生的兴趣和能力,通过辅导工作力求年年使学生订出符合其兴趣与能力的选课计划。这些辅导员需要熟悉使用学生能力倾向与学业成绩测验工具的方法,这些辅导员的主要任务并不是替代家长,而是说服家长,使聪明的孩子能够选修11年级、12年级的数学、物理和外语。②科南特建议对学生的辅导工作应当从小学就开始做起。并在“六、三、三”学制和“八、四”学制中,做好学生转学或者是升入不同学校时学校间辅导工作的衔接。
(2)制订个性化的课程计划。