对于突然拿到了两个省的爱莲娜，现在最大的问题，其实是没有足够有能力且可以信任的人，去管理这些城市。而且，因为在前期爱莲娜守卫战中损失惨重，爱莲娜也没有足够多的兵力去维持这些城市的治安。在这种情况下，加斯滕斯和共运党议事会的成员们商量出了一个应急的办法，依托加斯腾斯释放的那个雷云风暴的余威，只派出一百人左右的工作组去接管城市，对城市的治安维持和管理，主要依靠原先留下的人。在共运党议事会看来，他们爱莲娜的政治主张和理念早已在安肯瑞因传开，那些自认为会被他们消灭的大贵族和大资本家，早已各自找路，离开了这些城市。留下的，大部分都不是革命必须消灭的对象，对革命的接受程度天然就比战前要高。他们派出去的工作组，只要适当的调动当地群众的积极性，维持城市和社会的稳定，待爱莲娜完成初步的军队制度改革，派出相应军队完成两个省的防御体系建设后，再行彻底清理反革命分子，全面推动革命。基于这一理念，同时也是为了测试这种方式的可行性，爱莲娜第一期派出了三个工作组，接管爱莲娜附近的三座城市。加朗斯·沃伦率领的这支工作组，集中了爱莲娜军队、工业、农业、经济方面的人才，如果进展顺利，这支团队将会成为后续很多只团队的核心力量，把这种接管模式在两个省份推广开来。
和穆恩市警察局长瓦内萨·提尔在晴空餐厅的进餐还算顺利，加朗斯没有动瓦内萨的核心权力，瓦内萨也没有阻止爱莲娜的人接管城市的管理，相反，他还派出了几乎所有的警力，帮助加朗斯接管这座城市的政府机关。只用了一天的时间，加朗斯带来的工作组就让一度瘫痪的市政府重新运转了起来。
当然了，说是重新运转，其实也并没有太多事情。这座城市最重要的治安部分得益于瓦内萨，并没有太大的问题。市政金库和加朗斯预期的一样，被搬空了大半，财产的账目和记录也残缺不全，加朗斯手下有一个六人小组，在负责清理这些资料。而更多的人，则集中在了市民财产记录的整理上。要想区分哪些人是资本家、大地主、官僚或者贵族，哪些人是穷苦人民、无产阶级，最直接的办法就是政府的财产记录。这些财产记录包括土地、房产，也包括银行的存款。只不过，银行和市政金库一样，也被搬的差不多了，留给加朗斯他们的，只是一座有些凄凉的城市。
“加朗斯市长”，跟着加朗斯，带着三十六位士兵一起过来的，是生产旅三团一连的连长布雷特·沃伦。他之前跟着伊万在洛山上断后，幸运的见到了加斯滕斯的雷云风暴，从那场战斗中活了下来。战斗结束后，像他这样活过了那场战斗、来自生产旅和游击旅的老兵都成了珍惜资源，为了锻炼他，伊万把他派到了加朗斯身旁，还给了他一个连长的位置。布雷特·沃伦虽然心里有些忐忑，但是还是接过了这个任务，跟着加朗斯一起来到了穆恩市。
“怎么了？”
加朗斯抬起头，停下了手中的笔。他正在写一篇告示，是给全体穆恩市的市民们看的。现在虽然穆恩市的治安算是控制住了，但是他们这个新政府要干什么，市民们并不知道。不尽快把基本的执政主张传播出去的话，他担心会出什么乱子。
“让那个瓦内萨管着治安行么？万一他不听我们的，或者背地里搞点事情，我们怎么办，是不是很被动？”
布雷特的担心是正常的，身为革命者，他天然对这些旧势力有着不信任感，比起把治安这种东西交给一个不可信的人，他更希望能把治安控制在自己手里。
