注重学术化是陈鹤琴教育行政管理思想与实践的一大特点。陈鹤琴认为，教育行政的目标，不是虚应当前的教育状况，而是在结合当前教育状况的基础上，谋求现实的改进，而改进的基础就是研究。因而必须建立研究风气浓厚、学术化的教育行政管理机构。教育行政管理部门应当建立一支有相当教育理论素养的行政管理队伍，以创造良好的学术气氛，这已在南京市学校教育课中予以实践。陈鹤琴的这一思想还体现在对小学教育的具体管理者——小学校长的素质要求上。他说：小学“校长对于行政方面的事务，如经济的支配，设备的管理等等，都应当精明强干。且对于各种功课，也应该相当熟练”①。即使像“唱歌”这类专门的功课，不经过相当的训练则不能胜任教学，但作为一个小学校长，对于一般的音乐常识和教学音乐方法，也不能不“略窥门径”。试想一个校长对于教学完全是外行，则“教员在教什么、教学法如何，全不了解，那么对于这个教员的好坏，又从何去批评呢?”①陈鹤琴认为，校长最好能集管理才能与通博学识于一身，以便总揽大局，统筹兼顾。一方面，小学校长的职责之一是视察和指导教员的教学，他必须具备这个能力。另一方面，校长熟悉业务，才能与教员进行情感和教学上的交流，避免与教员格格不入。一个校长具有研究精神，才能领导教师一起讨论教学问题，促进教学方法的改良。
(2)注重教育行政管理科学性的研究。
提高行政管理的科学性是十分重要的，而陈鹤琴认为，提高行政管理的科学性还必须建立在调查研究的基础上。当时，学务调查在教育行政管理中得到普遍提倡，它几乎是和20世纪20年代初的教育测验运动一起兴起的。陈鹤琴认为，调查的目的在于考察办学的优缺点，分析其原因，并作为改进的依据。而小学教育调查的项目范围很广，它应该包括教师的人格、教材和教法、学生年龄与年级的关系、学生的成绩及学业情况、缺课情况、课外活动以及校长、经费、设备、行政与组织等各方面。1924年，陈鹤琴还在《中华教育界》上发表《调查小学之方法》一文②,文中参照美国20世纪初以来十几次大规模的学务调查和我国20世纪20年代以来关于小学教育调查的研究和实践成果，对小学教育调查的目的、范围、方法等进行了综合论述，还提供了含有各种详细调查项目和测算标准的调查表。
他说：学校里有许多事务是“校工做的，但决不可听凭校工随便去做，即使有具体的规定，如甲做何事，乙做何事，甲事应何时做，乙事应何时做，但还是不够的，还要事务员随时去训练他们，督促他们。并须制成各种详细的具体表格，以便视察时记录，而作统计与考查之用”①。以后他在南京市学校教育课设立专门的调查表，在上海工部局工作期间经常采用调查表的形式了解教师对教材编写、教学法改进的意见等，都是基于这一研究精神。陈鹤琴的这种注重教育行政管理科学性研究的思想和实践，极大地推动了我国学校管理工作走向科学化、规范化道路的进程。
(3)管理工作要从细微处入手。
