这是检察机关决定提起公诉的基本条件，缺乏这一条件，就不应当提起公诉。这里的犯罪事实是指检察机关拟对特定犯罪嫌疑人指控的犯罪事实，并不是指犯罪嫌疑人所有的犯罪事实，也不是指所有犯罪嫌疑人的犯罪事实，因为在缺乏条件的情况下，检察机关可以只对已查清的部分犯罪嫌疑人提起公诉，或只对犯罪嫌疑人已查清的部分犯罪事实提起公诉。而且，这里的犯罪事实是指对定罪量刑有影响的构成要件事实，而不是所有与犯罪行为相关的事实。犯罪事实已经查清，根据最高人民检察院《规则》第390条规定，是指具有下列情形之一：（1）属于单一罪行的案件，查清的事实足以定罪量刑或者与定罪量刑有关的事实已经查清，不影响定罪量刑的事实无法查清的；（2）属于数个罪行的案件，部分罪行已经查清并符合起诉条件，其他罪行无法查清的；（3）无法查清作案工具、赃物去向，但有其他证据足以对被告人定罪量刑的；（4）证人证言、犯罪嫌疑人供述和辩解、被害人陈述的内容中主要情节一致，只有个别情节不一致且不影响定罪的。其中，对于符合第（2）种情形的，应当以已经查清的罪行起诉。证据确实、充分，参照《刑事诉讼法》第53条的规定，它是指案件在证据方面符合以下条件：一是定罪量刑的事实都有证据证明；二是据以定案的证据均经法定程序查证属实；三是综合全案证据，对所认定事实已排除合理怀疑。当然，这种判断是检察机关的判断，具有一定主观性，不能以法院的证据不足的无罪判决否定检察机关提起公诉的合法性。
2.依法应当追究犯罪嫌疑人的刑事责任
检察机关提起公诉的直接目的在于追究犯罪嫌疑人的刑事责任。根据我国刑法与刑事诉讼法的规定，有犯罪行为并不一定就需要追究刑事责任，如已过追诉时效的犯罪行为，就不能追究刑事责任。因此，检察机关在审查起诉时，如发现犯罪嫌疑人虽然构成犯罪，但根据刑法或刑事诉讼法的规定，不应追究刑事责任的，就不能提起公诉，否则既浪费司法资源，也给相关人员造成不应有的损害。
3.属于受诉法院管辖
提起公诉是向特定法院提起诉讼，特定法院只受理特定检察机关提起的诉讼，而法院系统内部对一审刑事案件的审判有明确分工，如果该案件不属于该法院管辖，该法院对应的检察机关实际也就无权针对该案件提起公诉，而只能移送其他检察机关提起公诉。因此，与检察机关对应的法院对该刑事案件有管辖权，也是提起公诉的必要条件。
（二）起诉书的制作与移送
1.起诉书的制作
检察机关决定对犯罪嫌疑人提起公诉的，应当制作起诉书。刑事起诉书是检察机关代表国家向法院提出追究被告人刑事责任的诉讼请求的法律文书。它既是法院受理公诉案件后对被告人进行审判的依据，法院的审判范围应当受起诉书的限制，同时它也是被告人进行辩护的对象，因而是法庭调查与辩论的基础。根据最高人民检察院《规则》第393条规定，起诉书的主要内容如下。
（1）被告人的基本情况，包括姓名、性别、出生年月日、出生地、身份证号码、民族、文化程度、职业、工作单位及职务、住址，是否受过刑事处罚，采取强制措施的情况及在押被告人的关押处所等；如果是单位犯罪，应写明犯罪单位的名称，所在地址，法定代表人或代表的姓名、职务；如果还有应当负刑事责任的“直接负责的主管人员或其他直接责任人员”应当按上述被告人基本情况内容叙写。被告人真实姓名、住址无法查清的，应当按其绰号或者自报的姓名、自报的年龄制作起诉书，并在起诉书中注明。被告人自报的姓名可能造成损害他人名誉、败坏道德风俗等不良影响的，可以对被告人编号并按编号制作起诉书，并在起诉书中附具被告人的照片。
（2）案由和案件来源。这主要是指被告人所涉嫌的罪名以及移送起诉的侦查机关。
